在粤港澳三地之中，澳门特别行政区以博彩、旅游为传统优 势产业，虽受土地资源、高端创新资源不足制约，但随着粤港澳 大湾区（以下简称“大湾区”）一体化的深入发展，澳门正为区 域建设国际科创中心发挥着愈加重要的支撑作用。

横琴粤澳深度合作区发布“澳门监造”系列标志

如今，澳门已与120多个国家和地区建立稳定的经贸关系， 是世界贸易组织认定的全球最开放的贸易和投资经济体之一。 旅游之城、科技之城、体育之城、会展之城……融入国家发展 大局的澳门，正不断刷新着自己多元发展的名片。

顶层设计造就“澳门奇迹”

回归祖国26年来，澳门在“一国两制”方针指引下，积极探索适合自身的发展路径，在经济、民生、科技、金融等诸多 领域成就显著，实现向现代化国际都市的华丽转身。

回归前的澳门，基础设施建设滞后，如今，四通八达的 高等级公路、雄伟壮观的跨海大桥、鳞次栉比的地标建筑共 同见证了这座城市的欣欣向荣；回归之初，澳门仅有21.45平 方公里，经过中央多次批准填海造地并划定陆地边界，如今 澳门陆地面积增至33.3平方公里，2021年更是将面积106.46平 方公里的横琴岛划定为横琴粤澳深度合作区，拓展城市发展 空间；回归前，澳门博彩“一业独大”，如今科技、贸易、 旅游等多元产业协调可持续发展，澳门跃升为亚洲富裕程度 领先的城市之一。

“澳门奇迹”的创造，不仅在于祖国内地经济腾飞带来的广阔机遇、澳门特区政府和社会各界的共同努力，更在于“一 国两制”制度下顶层设计的稳步推进。

2009年，横琴新区诞生，为澳门经济适度多元发展提供战 略空间和重要平台；同年，三地政府有关部门联合发布《大珠 江三角洲城镇群协调发展规划研究》，提出共建世界级城镇群 的设想；2020年，文旅部、大湾区建设领导小组办公室、广东 省政府联合印发《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》，力促 大湾区实现经济多元可持续发展；2021年，澳门成立融入国家 发展工作委员会，推动与内地在经济、文化、社会等各方面的 深度合作；2023年，国家发展改革委印发《横琴粤澳深度合作 区总体发展规划》，明确支持澳门世界旅游休闲中心建设，开 展国际旅游品牌推广，打造“一程多站”旅游精品线路。

“科技范”，是近年来澳门给海内外游客的一个显著感 受。“澳门具有中西交融的文化特色，这是澳门旅游业的发展 优势。”澳门中国国际旅行社董事总经理闫卫东说，“通过 VR、AR等新技术的利用，可以更好呈现澳门特色建筑及文物 景点，提升游客体验。”

在与内地省份合作方面，澳门也持续展现出开放姿态和广 阔视野，通过泛珠合作、京澳合作、沪澳合作、苏澳合作，推 进优势互补、协同发展，以差异化丰富澳门产业元素、拓展经 营空间、开拓产品市场，为经济发展注入新活力。

“1+4”经济适度多元发展

作为世界知名的旅游休闲城市，澳门在经济上曾高度依赖 博彩业。如何增强稳定性和抗风险能力，寻求更有韧性的经济 结构，成为澳门特区政府需要面对的一道考题。

2023年11月，澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济适 度多元发展规划（2024-2028年）》（以下简称《规划》）， 明确科技赋能产业升级方向，支持国家重点实验室提质升级， 在多个领域取得标志性科研成果，打造出“澳门研发、横琴 转化”模式，同时明确“1+4”各产业板块任务与发展目标： “1”是促进综合旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”是持续推动中医药大健康、现代金融、高新技术、 会展商贸及文化体育等四大重点产业板块，着力构建可持续发 展的产业结构。

综合旅游休闲业是澳门经济发展和民生改善的基础；促进 大健康产业与综合旅游业联动发展，可以进一步提升澳门中医 药产业管理水平；以传统业务为主的澳门金融业，通过丰富金 融业态，完善和优化金融软硬基建，可使金融业在本地生产总 值中占据合理比重；发展高新技术产业，为参与大湾区科技创 新走廊建设提供重要支撑；会展商贸及文化体育产业也是澳门 不可或缺的优势产业。

“1+4”经济适度多元发展策略，旨在不断增强澳门经济 的发展动能和综合竞争力，加快科技、金融衔接融通，形成 “澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的联动优势。 

集成电路是澳门具有世界领先水平的高新技术产业赛道之 一，但产业链不完善，以及硬软条件的缺失，导致大量成果仅 停留在研究阶段。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》出台 后，当地集成电路产业有了较为完备的创新环境，积极与澳门 科研资源结合，形成“横琴政策+澳门科研+珠海空间”发展格 局，并主动融入全球集成电路产业链和创新链，为服务国家构 建新发展格局发挥更大支撑作用。

数字货币跨境应用，是澳门现代金融业发展的标志性动 作。从“协议”到“实战”，该应用系统的落地仅用了不到半 年时间。

2026年初，澳门成为多边央行数字货币桥（mBridge）正式 成员，在中国人民银行、泰国央行、阿联酋央行及香港金融管 理局等创始成员支持下完成系统对接；2026年6月系统正式开 通，在央行数字货币（CBDC）跨境应用领域迈出关键一步。

此外，在中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中 国石油集团”）协作下，中国银行澳门分行成功落地澳门首笔 “货币桥”跨境交易。这笔发生在港澳两地之间的交易，畅通 了大湾区跨境资金往来渠道，提升了区域资金流转效率，标 志着澳门在数字货币跨境支付领域实现从0到1的突破。与此同 时，澳门中银还完成了首笔澳门对阿联酋的“货币桥”跨境支付，拓宽了中东方向的流通渠道。

中国石油集团表示，通过“货币桥”平台，跨境资金实现 秒级到账，无需中间行介入，有助于提高企业跨境支付效率、 降低交易成本，为企业“走出去”开通了一条高效、便捷、安 全、低成本、全流程可溯的跨境结算新通道。中国银行则表 示，作为数字澳门元项目首阶段的运营机构，将积极推进系统 对接、技术测试与业务落地，依托全球化优势进一步拓展“货 币桥”在贸易融资、资金管理与跨境电商结算等场景的应用， 推动数字人民币与数字澳门元协同发展。

在中医药大健康产业，2020年成立的分子态（澳门）中药 科技有限公司，通过自主设计研发的PLEESIT核心技术，实现 中药全组分的量化标准化。该公司研发团队依照古方，用传统 中医药煎煮方式制成药汤，并形成提取标准的“指纹图谱”。 根据“指纹档案”量材萃取，通过激流破壁打破药材细胞壁， 促成活性成分全释放。接着进行分子膜滤，去除药渣农残，将 活性成分进行多层筛选，最后进行低温浓缩和干燥，最终形成 安全易吸收的分子态产品。

截至目前，分子态（澳门）中药科技有限公司已开发出500 多种常见中药和100多种药食同源标准颗粒产品，并构建配套的 “指纹图谱”资源库。

背靠祖国发出“科创强音”

回归祖国26年来，澳门与内地科技合作不断深化，逐步建 立起长效科创合作机制。

早在2005年，科技部就与澳门特区政府建立内地与澳门科 技合作委员会机制；2019年，科技部与澳门特区政府签署《内 地与澳门加强科技创新合作备忘录》，聚焦5大重点方向，出 台27项具体落地举措；项目投入方面，科技部、财政部分别于 2018年、2021年两次联合发布文件，实现中央财政科研经费过 境支持澳门科技创新。在顶层设计的支持下，澳门在智慧城 市、中药科学、深空探测等领域高水平科研成果不断涌现。

2025年8月，科技部为澳门的四所全国重点实验室授牌，标志着澳门在智慧城市物联网、集成电路、中医药及月球与行星 科学等科研领域进一步融入国家创新体系。

澳门大学组建的智慧城市物联网全国重点实验室，重点研 究智能传感与网络通信、城市大数据与智能技术、智慧能源、 智能交通、城市安全与灾害防治五大领域，致力于解决智慧城 市物联网的关键科技难题；同样由澳门大学组建的模拟与混合 信号集成电路全国重点实验室，聚焦纳米集成电路设计，通过 产学研协同创新推动区域技术升级。

澳门大学与澳门科技大学共建的中药机制与质量全国重 点实验室，2020年获专项资助建立诺贝尔奖获得者工作站—— “埃尔文·内尔博士生物物理与创新药物实验室”；澳门科技 大学组建的月球与行星科学全国重点实验室，面向深空探测科 学前沿，已参与嫦娥系列、天问系列等国家重大科研项目，还 与内地科研机构合作研制并发射了国际首颗低纬度地磁场与空 间环境科学探测卫星“科学一号”。

2026年5月，依托“科学一号”卫星等高精度地磁数据、高 精度地磁模型、先进算法、量子技术、人工智能、地磁芯片等 前沿科技手段，澳门科技大学联合澳门空间技术与应用研究院 及内地航天科技公司共同实施了“沈括计划（2026-2030）”。 该计划旨在基于“澳门世界地磁模型”系列，建成具有完整知 识产权的新一代全球高精度地磁场矢量导航与地磁场指纹导航 应用系统。

“澳门·品牌”走向全球舞台

作为中国对接葡语国家的重要平台，澳门具有自由港、 低税率及深厚的法律与文化纽带优势。

为助力澳门品牌走向世界、联通中西，2024年，横琴粤澳 深度合作区正式启用“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计” 系列标志。该标志以澳门特区区花莲花为基础，结合“澳门监 造”“澳门监制”“澳门设计”文字，风格简约庄重、辨识度 高，易叠加于各类应用产品的自有设计。横琴粤澳深度合作区 联合粤澳两地相关政府部门及专业机构，携手将“澳门监造”系列标志打造成为代表澳门品质、具有横琴粤澳深度合作区 特色的区域品牌，为澳门长远发展注入新动力。

为树立澳门特色品牌形象、协助当地企业“走出去”， 澳门经济及科技发展局还在2026年6月启动“澳门·品牌计 划”，力图通过建立具有澳门辨识度的集体品牌，协助具备 向外发展条件的澳门制造、加工或设计企业及直播带货达 人，提升澳门在境外市场的形象及认知度，增强境外消费者 购买澳门产品的信心，同时讲好“澳门故事”。

澳门经济及科技发展局对外贸易处处长罗芷敏介绍，该 计划将通过评选机制，选出澳门的优秀产品及直播带货达人 成为“澳门·品牌Macao Signature”，并配套推广活动创造多 元销售渠道，分产品、服务两类支持他们拓展海外市场。

融入国家发展大局、对接众多葡语国家，不仅是澳门特区 政府，也是澳门人的共同选择。为配合特区政府的施政方针， 澳门特区政府经济及科技发展局设立了青年创业孵化中心，截至目前，已孵化项目约500个，服务澳门创业青年2600余名。

为打造“引才、育才、用才”协同生态，2026年初实施 的《横琴粤澳深度合作区支持人才高质量发展若干措施》明 确，针对海外高层次人才创新创业项目，给予最高1000万元 资助；澳门引进的“高端人才”和“优秀人才”，符合条件 者可申请横琴粤澳深度合作区高层次人才配套扶持政策；通 过衔接澳门科学技术发展基金《科技研发人才资助计划》， 对研发成果到横琴粤澳深度合作区中试和产业化落地的项目 给予配套资助。

作为中国和葡语国家文明交流的窗口，澳门犹如一张 名片，向世界生动展示中国的开放、创新与文化自信。而 政策推动、人才汇流、科技创新、品牌集聚，使澳门不仅 成为东西方文明交流的一个枢纽，更绽放出世界瞩目的 “澳门之光”。

“科学一号”卫星成功发射日，澳门科技大学获赠天安门广场国旗