政府工作报告中指出：深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。两会期间，全国人大代表、神华集团乌海能源公司工会组织宣传部部长王润刚，《关于支持乌海市煤矸石综合利用电厂建设的建议》 郑重地交到代表团。3月9号在内蒙古大厦，就关于节约资源、保护环境及煤矸石综合利用等问题，王润刚代表接受本刊记者采访。
　　王润刚介绍：乌海是国家认定的资源型城市之一，也是煤炭深加工基地。在煤炭生产过程中产生了大量的煤矸石，形成大型煤矸石山22座，占地15平方公里。
　　煤矸石的大量堆积对乌海市的环境造成了恶劣影响，特别是对大气、水体、土地等环境因素造成极大的破坏，从而对乌海市的环境容量控制指标造成很大的压力。煤矸石露天堆放会产生大量扬尘和粉尘，恶化矿区的大气质量；雨水将煤矸石堆上的细微颗粒冲刷下来，污染当地水体；有毒重金属元素在雨水的淋溶下会浸入土壤，破坏土壤的结构，降低土壤的质量，造成土地资源的浪费。

　　对于支持乌海市煤矸石综合利用电厂建设，王润刚谈了几点看法：
　　1．乌海市大量的煤矸石资源为建设煤矸石综合利用电厂提供了可靠的资源保障，也符合国家资源综合利用，节能减排的产业政策。经测算，到“十二五”末期，全市煤炭洗选加工产生的中煤、煤矸石可支撑700万千瓦装机煤矸石发电厂30年的运转。这样可以解决城市供热不足的问题，也有利于保障产业转型中的电力需求。同时，大量的煤矸石堆积不仅对乌海市的空气质量、人居环境造成了严重的污染有所改进，对乌海市经济转型、城市发展造成很大的影响。乌海市要大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，使煤矸石真正“变废为宝”，煤矸石综合利用对乌海经济的转型发展有着非常重要的意义。
　　2．是积极开展“煤电用一体化”项目前期工作。按照国家能源局国相关规定，“重点在紧邻600万吨/年及以上规模的焦煤选煤厂，规划布局低热值煤发电项目”，“低热值煤发电项目原则上采用‘煤电一体化’经营模式。鼓励有低热值煤发电运行管理经验的企业以及符合国家产业政策的电力用户参股建设”。目前，乌海市的洗煤能力已经达到8000万吨左右，所洗选出的煤矸石是煤矸石综合利用电厂最好的原料。按照内蒙古主体功能区规划、沿黄河沿交通干线产业规划，乌海市引进了一批产业链条长、附加值高的项目。为降低企业成本，增强企业竞争力，同时，按照“自消纳、不外送”的原则，乌海市对煤矸石电源点进行了布局规划，目前中联化工公司、乌海化工公司配套动力车间项目已上报内蒙古自治区能源局。
　　3．根据国家能源局国能电力 “支持低热值煤发电项目作为所在矿区工业园单个或多个符合国家产业政策企业的自备电厂，或参与大用户直供电”精神，乌海市启动建设了乌海经济开发区低碳产业园，积极承接发达地区生产力转移。通过兴建园区级煤矸石发电工程，不仅为园区发展提供充足电力、热源、气源，降低企业生产成本，还可以推进其构建煤—电—用、煤—电—热一体化产业链和产业群；同时构建以煤矸石及其燃烧后的废料为主体的循环经济静脉产业回流链，促进循环产业体系构建，实现经济社会全面协调可持续发展。