刘永好关于藏区草原保护和发展现代畜牧业的提案

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一直以来，青藏高原是我国藏民族为主的少数民族聚居地。牦牛和藏细绵羊为主的畜牧业是藏族人民的生存依赖。但时至今日，藏区畜牧业仍存在诸多问题：

1、畜牧养殖方式比较落后。藏区绝大部分牦牛、藏细绵羊仍处于自然放养靠天吃饭的状态，因缺少圈舍和饲草、饲料储备，冬春枯草季节，牛羊处于饥寒交迫的状态。牦牛“夏饱、秋肥、冬瘦、春死亡”的规律没有得到改变。牛羊死亡率高，生长周期长，出栏率低，生产效率和经济效益低下。

2、过度的放牧对草原生态环境破坏比较大。因藏区畜牧业生产效率低，导致草畜矛盾日渐突出，部分草地沙化严重，生态环境日益恶化。

3、牧民现代畜牧业观念有待提高。因与内地发达地区交流少，受教育程度不高，所以藏区农牧民观念相对落后，商品意识薄弱，无发展现代畜牧业意识。

4、现代畜牧企业还很弱小。藏区农业产业化企业规模小，条件差，资金实力不够，融资困难，缺乏经营性和技术性人才，缺乏高端营销意识，难以形成优势品牌。

新希望集团准备联合一批民营企业帮助四川阿坝藏、羌族农牧民发展畜牧业、保护草原，通过改良草种、改善放牧方式、改良牦牛品种、生产安全可靠的深加工食品，帮助农牧民增收，为发展藏区经济、保护青藏高原生态环境、维护藏区稳定做出贡献。

在此，我建议：

1、鼓励发展现代畜牧业。支持有志于发展藏区经济的畜牧产业化龙头企业，到藏区发展现代化畜牧产业，示范和带动广大藏区农牧民转变落后的养殖观念，逐步形成以科学养殖为主，自然放牧为辅的高效畜牧生产方式。

2、实施草场改良计划。大力发展藏区优质牧草种植业，加大饲草饲料的储备量；对种养殖企业、草场改良企业和个人进行奖励和补贴；提高单位草场载畜量，达到提高农牧民收入的同时逐步降低牲畜放养数量的目的；决农牧民增收和草畜矛盾突出的问题。

3、政府加大对现代化畜牧养殖企业和个人的扶持力度。建立担保资金，专项支持畜牧产业项目，特别是对有一定规模的农牧专和组织进行扶持。

4、鼓励农牧民进行科学养殖。政府对藏区农牧民自建牛、羊圈舍进行引导和补贴。
2011-3-11

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