黄冈：加速实施科教兴市战略
——访全国人大代表、中共黄冈市委副书记、市长刘雪荣
三月的北京，春寒料峭。一年一度的全国人民代表大会于2009年3月5日在北京开幕。全国各地的代表汇聚在人民大会堂，共商国是。会议前夕，本刊记者前往湖北代表团下榻的新大都饭店，就科技创新对城市发展的积极推动作用采访了全国人大代表、湖北省黄冈市市委副书记、市长刘雪荣。
记者：请问刘市长，您此次参会带来了哪些议案或建议？
刘雪荣：我带来了几个方面的建议。一是关于解决欠发达地区高新技术产业发展滞后、地区差距不断扩大的问题的建议；二是关于农村劳动力转移就业问题的建议；三是关于教育、卫生等民生问题的建议。
记者：黄冈的城市特征有哪些呢？
刘雪荣：黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸、京九铁路中段。概括起来黄冈有以下特点：
第一，历史文化厚重。黄冈孕育了毕升、李时珍、李四光、闻一多、黄侃、熊十力等一批声名显赫的科学文化巨匠，为中华文明乃至世界文明作出了重要贡献。在这片英雄的土地上，还诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念两位国家主席，林彪、王树声、韩先楚、陈再道、陈锡联、秦基伟等200多名开国将帅。红安县是全国著名的将军县。
第二，区位交通优势明显。黄冈位于湖北、河南、安徽和江西四省交界处，与中部重镇武汉市山水相连，是武汉城市圈的重要组成部分。为促进武汉城市圈交通一体化，湖北省与铁道部签署协议，计划2009年5月开工兴建武汉至黄冈的城际铁路（截止到记者发稿时为止，该城际铁路已经于3月22日提前开工建设）。
第三，基础教育尤其发达。黄冈的基础教育全国闻名。蕲春县是全国著名的教授县。海内外著名的黄冈中学就在这里。学校被誉为“孕育英才的基地”、“培养国手的摇篮”，是全国普通中学的一面旗帜。“惟楚有才，鄂东为最”，黄冈自古人杰地灵，英才辈出。
第四，旅游资源非常丰富。黄冈市旅游景点甚多，被载入原国家文物事业管理局主编的《中国名胜词典》的即有23处。以黄冈为中心的大别山革命老区，更是中国12条红色旅游精品线路之一，同时又是湖北红色旅游的主体。
记者：黄冈有什么样的“叫得响”的工业产品或知名品牌？
刘雪荣：经过广大黄冈人民的共同努力，我市打造出了一批国内外知名品牌。诸如国家免检产品祥云牌磷酸一铵、复混肥料、富驰牌磷肥等，湖北名牌产品如济维饮料及维生素、知音变压器、蝴蝶鱼面纱、金浪珍米、梦丝家纯蚕丝生态被、九棵松复合地板、飞剑冷却水泵等等。
记者：作为新兴工业城市，2008年黄冈是如何取得固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值、地方一般预算收入的增幅位居全省前列、主要经济指标首次实现了赶超全省平均发展水平的目标这样的成绩的？
刘雪荣：2008年是极不平凡的一年。历史罕见的雨雪冰冻灾害和由美国次贷危机引起的全球化的金融危机给黄冈带来了一定的影响。即便如此，我们黄冈依然取得了固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值、地方一般预算收入的增幅位居全省前列、主要经济指标首次实现了赶超全省平均发展水平的目标这样的好成绩。
取得这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院、省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，也是全市人民不畏艰难、团结奋斗的结果。
记者：黄冈自主科技创新的奖励政策都有哪些呢？
刘雪荣：为奖励在推动我市科学技术进步、技术创新、科技成果转化、发展高新技术产业等科技活动中作出突出贡献的组织和公民，充分调动广大科技工作者和全市人民的积极性、创造性，我们专门设立了黄冈市科学技术奖。
黄冈市科学技术奖是由黄冈市人民政府设立的政府奖励。黄冈市科学技术奖（以下简称为市科技奖）分为三类：1.科学技术突出贡献奖；2.科学技术进步奖； 3.科技型中小企业创新奖。
我们奖励的目的是，尊重知识、尊重人才、鼓励自主创新和攀登科学技术高峰，促进科技成果转化和科技与经济紧密结合，加速实施科教兴市战略和可持续发展战略，推进经济发展和社会文明进步。
市科技奖每年评选一次，奖励经费由市财政列入年度预算。
记者：坚定不移地实施开放先导战略将会加快经济发展。在招商引资方面黄冈有什么优势？政府对此有什么优惠政策？
刘雪荣：在招商引资方面，黄冈优势明显。首先是“承东启西、纵贯南北、得‘中’独厚、通江达海”的区位优势。陆路（公路和铁路）、水路、航空运输便捷发达。
其次是各种资源非常丰富。长江黄金水道流经本市189公里，年降水量在1223-1493毫米，水资源非常丰富。矿产资源也很丰富，全市已探明金属、非金属矿藏50余种。其中，石英石储量2亿吨，含硅量达99.8%，居全国第一；萤石矿储量200万吨以上，为中国三大萤石矿之一；黄砂开采量达17亿吨，是长江中下游最大的黄砂基地之一；花岗岩和大理石储量也很丰富。
农业资源如稻谷、棉花、蔬菜、油料、大豆、玉米、薯类、油菜籽、芝麻、花生、茶叶、水果、水产品的年产量都非常大。
人才资源也很丰富，现有人力资源434万人，各类专业技术人才10多万人。人力资源总量居湖北省第二位，且结构合理，素质较高，颇具比较优势。
此外，我们市委市政府还先后制定了很多对外来投资者极具吸引力的政策和措施，以便为来黄冈投资者服务。
记者：黄冈农村经济发展当前面临着哪些需要解决的突出问题，如何解决？
刘雪荣：我们黄冈也是一个农业大市，农村人口比重大，农村经济发展水平还比较低，对此，我们早就有清醒认识。改变这个现状不是朝夕之事，需要大家一起努力。
我个人认为，首先是要完善农村土地流转体制建设，稳定完善农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。建立土地承包经营权流转市场和农村集体建设用地流转市场，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种方式的土地适度规模经营。大力发展农民专业合作组织。
其次要坚持科技兴农，积极推进科技特派员工作。科技特派员工作在推广先进技术、转化科技成果、引领产业发展、提升产业科技含量、带动农民增收致富、推进产业化进程等方面已经取得了明显的经济效益和社会效益。
再次，要坚定不移地走农村产业化经营之路。我们黄冈农村土地经营现状是散户经营：你种水稻，我种小麦；你种萝卜，我种辣椒。这样没法从土地要效益，或者说土地资源开发利用率比较低。怎么办？唯一出路就是走产业化经营之路。
我们黄冈不乏资源，土地资源、农产品资源都非常丰富。值得一提的是，罗田板栗、武穴山药、英山茶叶、罗田茯苓、蕲春石英石等都是黄冈的特产，而且产量都很大，希望广大投资商慕名前来开发投资，兴办农业产业化加工企业。
——访全国人大代表、中共黄冈市委副书记、市长刘雪荣
三月的北京，春寒料峭。一年一度的全国人民代表大会于2009年3月5日在北京开幕。全国各地的代表汇聚在人民大会堂，共商国是。会议前夕，本刊记者前往湖北代表团下榻的新大都饭店，就科技创新对城市发展的积极推动作用采访了全国人大代表、湖北省黄冈市市委副书记、市长刘雪荣。
记者：请问刘市长，您此次参会带来了哪些议案或建议？
刘雪荣：我带来了几个方面的建议。一是关于解决欠发达地区高新技术产业发展滞后、地区差距不断扩大的问题的建议；二是关于农村劳动力转移就业问题的建议；三是关于教育、卫生等民生问题的建议。
记者：黄冈的城市特征有哪些呢？
刘雪荣：黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸、京九铁路中段。概括起来黄冈有以下特点：
第一，历史文化厚重。黄冈孕育了毕升、李时珍、李四光、闻一多、黄侃、熊十力等一批声名显赫的科学文化巨匠，为中华文明乃至世界文明作出了重要贡献。在这片英雄的土地上，还诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念两位国家主席，林彪、王树声、韩先楚、陈再道、陈锡联、秦基伟等200多名开国将帅。红安县是全国著名的将军县。
第二，区位交通优势明显。黄冈位于湖北、河南、安徽和江西四省交界处，与中部重镇武汉市山水相连，是武汉城市圈的重要组成部分。为促进武汉城市圈交通一体化，湖北省与铁道部签署协议，计划2009年5月开工兴建武汉至黄冈的城际铁路（截止到记者发稿时为止，该城际铁路已经于3月22日提前开工建设）。
第三，基础教育尤其发达。黄冈的基础教育全国闻名。蕲春县是全国著名的教授县。海内外著名的黄冈中学就在这里。学校被誉为“孕育英才的基地”、“培养国手的摇篮”，是全国普通中学的一面旗帜。“惟楚有才，鄂东为最”，黄冈自古人杰地灵，英才辈出。
第四，旅游资源非常丰富。黄冈市旅游景点甚多，被载入原国家文物事业管理局主编的《中国名胜词典》的即有23处。以黄冈为中心的大别山革命老区，更是中国12条红色旅游精品线路之一，同时又是湖北红色旅游的主体。
记者：黄冈有什么样的“叫得响”的工业产品或知名品牌？
刘雪荣：经过广大黄冈人民的共同努力，我市打造出了一批国内外知名品牌。诸如国家免检产品祥云牌磷酸一铵、复混肥料、富驰牌磷肥等，湖北名牌产品如济维饮料及维生素、知音变压器、蝴蝶鱼面纱、金浪珍米、梦丝家纯蚕丝生态被、九棵松复合地板、飞剑冷却水泵等等。
记者：作为新兴工业城市，2008年黄冈是如何取得固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值、地方一般预算收入的增幅位居全省前列、主要经济指标首次实现了赶超全省平均发展水平的目标这样的成绩的？
刘雪荣：2008年是极不平凡的一年。历史罕见的雨雪冰冻灾害和由美国次贷危机引起的全球化的金融危机给黄冈带来了一定的影响。即便如此，我们黄冈依然取得了固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值、地方一般预算收入的增幅位居全省前列、主要经济指标首次实现了赶超全省平均发展水平的目标这样的好成绩。
取得这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院、省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，也是全市人民不畏艰难、团结奋斗的结果。
记者：黄冈自主科技创新的奖励政策都有哪些呢？
刘雪荣：为奖励在推动我市科学技术进步、技术创新、科技成果转化、发展高新技术产业等科技活动中作出突出贡献的组织和公民，充分调动广大科技工作者和全市人民的积极性、创造性，我们专门设立了黄冈市科学技术奖。
黄冈市科学技术奖是由黄冈市人民政府设立的政府奖励。黄冈市科学技术奖（以下简称为市科技奖）分为三类：1.科学技术突出贡献奖；2.科学技术进步奖； 3.科技型中小企业创新奖。
我们奖励的目的是，尊重知识、尊重人才、鼓励自主创新和攀登科学技术高峰，促进科技成果转化和科技与经济紧密结合，加速实施科教兴市战略和可持续发展战略，推进经济发展和社会文明进步。
市科技奖每年评选一次，奖励经费由市财政列入年度预算。
记者：坚定不移地实施开放先导战略将会加快经济发展。在招商引资方面黄冈有什么优势？政府对此有什么优惠政策？
刘雪荣：在招商引资方面，黄冈优势明显。首先是“承东启西、纵贯南北、得‘中’独厚、通江达海”的区位优势。陆路（公路和铁路）、水路、航空运输便捷发达。
其次是各种资源非常丰富。长江黄金水道流经本市189公里，年降水量在1223-1493毫米，水资源非常丰富。矿产资源也很丰富，全市已探明金属、非金属矿藏50余种。其中，石英石储量2亿吨，含硅量达99.8%，居全国第一；萤石矿储量200万吨以上，为中国三大萤石矿之一；黄砂开采量达17亿吨，是长江中下游最大的黄砂基地之一；花岗岩和大理石储量也很丰富。
农业资源如稻谷、棉花、蔬菜、油料、大豆、玉米、薯类、油菜籽、芝麻、花生、茶叶、水果、水产品的年产量都非常大。
人才资源也很丰富，现有人力资源434万人，各类专业技术人才10多万人。人力资源总量居湖北省第二位，且结构合理，素质较高，颇具比较优势。
此外，我们市委市政府还先后制定了很多对外来投资者极具吸引力的政策和措施，以便为来黄冈投资者服务。
记者：黄冈农村经济发展当前面临着哪些需要解决的突出问题，如何解决？
刘雪荣：我们黄冈也是一个农业大市，农村人口比重大，农村经济发展水平还比较低，对此，我们早就有清醒认识。改变这个现状不是朝夕之事，需要大家一起努力。
我个人认为，首先是要完善农村土地流转体制建设，稳定完善农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。建立土地承包经营权流转市场和农村集体建设用地流转市场，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种方式的土地适度规模经营。大力发展农民专业合作组织。
其次要坚持科技兴农，积极推进科技特派员工作。科技特派员工作在推广先进技术、转化科技成果、引领产业发展、提升产业科技含量、带动农民增收致富、推进产业化进程等方面已经取得了明显的经济效益和社会效益。
再次，要坚定不移地走农村产业化经营之路。我们黄冈农村土地经营现状是散户经营：你种水稻，我种小麦；你种萝卜，我种辣椒。这样没法从土地要效益，或者说土地资源开发利用率比较低。怎么办？唯一出路就是走产业化经营之路。
我们黄冈不乏资源，土地资源、农产品资源都非常丰富。值得一提的是，罗田板栗、武穴山药、英山茶叶、罗田茯苓、蕲春石英石等都是黄冈的特产，而且产量都很大，希望广大投资商慕名前来开发投资，兴办农业产业化加工企业。