立足烟叶 服务“三农”
—— 访全国人大代表、贵州省烟草专卖局（公司）局长（总经理）陈卫东
贵州是全国第二大烟叶产区，烟叶是全省的经济支柱之一，也是农民收入的主要来源。近年来，贵州省通过加大农村基础设施建设，推进现代烟草农业试点等工作，烟叶生产取得了显著成效。2008年全省收购烟叶722.2万担，实现烟农收入51.2亿元，比上一年增长22.5亿元；烟农户均种烟收益达1.6万余元，比上一年增长7400多元；当地实现烟叶税10.7亿元，比上一年增加4.4亿元。由于受到国际金融风暴等因素影响，今年全国烟叶生产依然面临严峻的形势，为此，国家烟草专卖局提出了“烟叶防过热”的烟叶生产主要任务。
那么，作为烟叶生产的重点地区，贵州在推进现代烟草农业的同时将如何继续落实烟叶生产“防过热”的措施？全国“两会”期间，本刊记者采访了全国人大代表、贵州省烟草专卖局（公司）局长（总经理）陈卫东。
基础设施建设是农业发展之基
今年“两会”中，陈卫东深切关注的依然是“三农”问题。他认为，作为中国最大的群体，无论是革命时期，还是建设时期，农民都做出了巨大的贡献。改革开放以来，农民的生产生活条件有了很大的改善，但是整个群体享受到的改革发展成果还很有限，因此，要尽快缩小城乡二元差距。“我们烟草企业的工作有很大一部分涉及到烟农，而烟农是农民的一个重要组成部分，我对农民的了解比较深。农村的发展、农民的富裕是我国从中央到地方各级领导都非常关注的问题，没有农村的发展就不可能有城市甚至整个社会经济的快速发展，没有农民的富裕，要实现中国从小康到富裕的战略发展目标也是不可能的。”作为企业领导，陈卫东显然对“三农”问题有着深入的思考。
贵州是一个内陆山区省份，属典型的喀斯特地形。受地形的制约，全省降水量虽不少，却存不住水。山高水低，老百姓用不到水，直接影响到农民的生产与生活。因此贵州省委、省政府将交通、水利等基础设施建设放在十分重要的位置来抓。
据陈卫东介绍，2005年，国家烟草专卖局提出加强烟区烟叶生产基础设施建设，最重要的一项就是加强烟叶的水利设施建设。从2005年起，全省投入资金8000万元，到2008年，烟叶生产基础设施建设投入已达24亿元，建成的旱涝保收的烟田达284万亩，解决了80万农村人口的饮水问题和几十万头大牲口的饮水问题。通过大型的远距离的输水管网，农民只需接个水龙头，打开就能浇地或饮用，从而将烟农从繁重的劳作中解放出来。另外，还投入9.4亿元新建、改建密集智能化烤房，可烘烤151.2万亩烟叶。这些措施极大地改善了烟农的生产生活条件，同时也保障了烟叶的品质。今年贵州省还将投入23亿元，通过科学规划、系统设计、整村连片推进系统化的烟叶生产基础设施建设，一些大的水利设施能覆盖上万亩烟田，将进一步改善烟区生产生活条件。
现代烟草农业是农民致富之路
目前，贵州省正在积极推进现代烟草农业的试点，通过烟草企业的产业化支撑，将农民与市场紧密地结合起来，类似于过去的“公司+农户”的形式。“烟草行业产业链是最完整的，也就最容易结合起来加快推进现代农业试点，从而探究实现最好的效果。”陈卫东如此解释推广现代烟草农业试点工作。
实现现代农业，必须做到规模、质量、科技、生态（安全）、效益都要好，如何才能做到“五好”呢？这是陈卫东和贵州烟草企业经常思考的问题。为此，他们按照国家烟草专卖局关于现代烟草农业建设“一基四化”的要求，通过加大烟叶生产基础设施建设，积极引导土地流转，加大科技投入，强化技术创新，开发特色优质烟叶，创新烟叶生产组织模式，组建专业化服务队伍等措施，积极探索现代烟草农业之路。
贵州省基础设施条件的改善为规模化奠定了物质基础，同时也需要相应的生产模式推进。“在适度规模种植的前提下，由烟草公司引导，发挥烟农的自主作用，积极探索出适合贵州山区特点的烤烟专业合作社、家庭农场和职业烟农（大户）三种模式。去年全省户均种植烟叶达9.33亩，高于全国平均水平，今年力争突破10亩。”陈卫东说，“在专业化服务体系建设方面，我省对农民购置农机具的补贴实行政府、烟草公司和农民‘三三四’制的原则，并组织了包括专业农机队、专业植保队、专业烘烤队、专业分级队等八支专业服务队伍，覆盖了烟叶生产的全过程，同时利用计算机对烤房实行集中连片控制，提高对烟叶烘烤温湿度的控制精度，做到信息化管理，确保烘烤质量。由于设备改善，技术创新，现代烟草农业取得了明显成效。”
陈卫东说，前两年，贵州在推行现代烟草农业方面进行试点总结，由于成效明显，今年全省将大力推进，力争尽快实现传统烟叶生产向现代烟草农业的根本转变。
“发展现代烟草农业，改善基础设施建设，被老百姓誉为‘幸福工程、惠民工程’，被当地政府誉为‘德政工程’，我认为这些都是发自内心的。”谈到老百姓的反应时，陈卫东丝毫不掩饰他那种为百姓谋利益的幸福感。
现代烟草农业以烟草为支撑，烟叶只是单一的农作物，从烟叶的性价比评价来看可以帮助农民脱贫，但只有部分懂技术、种得好的农民能致富，因此，陈卫东表示，他们一直在探索、创新，以期帮助烟农开辟新的增收渠道。比如将普通烤房改造成大型的密集型烤房，集中烘烤烟叶，闲置期则用来培育冬菇等。
稳控规模是烟叶可持续发展之需
当记者提及今年国家烟草专卖局提出的烟叶生产防过热的方针是否会影响到烟农的收益时，陈卫东说，保持烟叶平稳发展，从卷烟市场对烟叶需求量来看，是为了不大起大落，这也是为了保障烟农的长远利益。
为切实做到烟叶防过热，同时保障烟农利益，贵州省烟草专卖局（公司）今年将认真抓好以下工作：一是烟叶生产实际投入不能低于上一年，烟农的实际收入不能低于上一年；二是进一步加大推进基础设施建设，尽快提升烟区的生产条件，使烟农得到实惠；三是严格执行国家的烟叶政策，把好合同关，防止过热；四是加大新技术在烟叶生产全过程中的推广运用，不断提升烟叶的技术含量，尤其是优良品种的推广，如“江南三号”，“韭菜坪二号”；五是全过程加大对烟农的服务。
陈卫东认为，近几年是烟农与烟草企业最和谐的时期，也是烟草企业贯彻落实科学发展观最具体的时期。烟草企业在带领烟农致富、帮助烟农防灾救灾等方面所做的工作是应尽的义务，是落实党中央“工业反哺农业”的具体行动。随着国家对西部地区农业基础设施建设投入的加大，西部地区农村农民正迎来一个飞速发展的机遇。在这样的条件下，从现实出发，合理配置资源，做好“防过热”工作，既是对农民负责，也是为国家经济发展做出应有贡献的题中之义。
—— 访全国人大代表、贵州省烟草专卖局（公司）局长（总经理）陈卫东
贵州是全国第二大烟叶产区，烟叶是全省的经济支柱之一，也是农民收入的主要来源。近年来，贵州省通过加大农村基础设施建设，推进现代烟草农业试点等工作，烟叶生产取得了显著成效。2008年全省收购烟叶722.2万担，实现烟农收入51.2亿元，比上一年增长22.5亿元；烟农户均种烟收益达1.6万余元，比上一年增长7400多元；当地实现烟叶税10.7亿元，比上一年增加4.4亿元。由于受到国际金融风暴等因素影响，今年全国烟叶生产依然面临严峻的形势，为此，国家烟草专卖局提出了“烟叶防过热”的烟叶生产主要任务。
那么，作为烟叶生产的重点地区，贵州在推进现代烟草农业的同时将如何继续落实烟叶生产“防过热”的措施？全国“两会”期间，本刊记者采访了全国人大代表、贵州省烟草专卖局（公司）局长（总经理）陈卫东。
基础设施建设是农业发展之基
今年“两会”中，陈卫东深切关注的依然是“三农”问题。他认为，作为中国最大的群体，无论是革命时期，还是建设时期，农民都做出了巨大的贡献。改革开放以来，农民的生产生活条件有了很大的改善，但是整个群体享受到的改革发展成果还很有限，因此，要尽快缩小城乡二元差距。“我们烟草企业的工作有很大一部分涉及到烟农，而烟农是农民的一个重要组成部分，我对农民的了解比较深。农村的发展、农民的富裕是我国从中央到地方各级领导都非常关注的问题，没有农村的发展就不可能有城市甚至整个社会经济的快速发展，没有农民的富裕，要实现中国从小康到富裕的战略发展目标也是不可能的。”作为企业领导，陈卫东显然对“三农”问题有着深入的思考。
贵州是一个内陆山区省份，属典型的喀斯特地形。受地形的制约，全省降水量虽不少，却存不住水。山高水低，老百姓用不到水，直接影响到农民的生产与生活。因此贵州省委、省政府将交通、水利等基础设施建设放在十分重要的位置来抓。
据陈卫东介绍，2005年，国家烟草专卖局提出加强烟区烟叶生产基础设施建设，最重要的一项就是加强烟叶的水利设施建设。从2005年起，全省投入资金8000万元，到2008年，烟叶生产基础设施建设投入已达24亿元，建成的旱涝保收的烟田达284万亩，解决了80万农村人口的饮水问题和几十万头大牲口的饮水问题。通过大型的远距离的输水管网，农民只需接个水龙头，打开就能浇地或饮用，从而将烟农从繁重的劳作中解放出来。另外，还投入9.4亿元新建、改建密集智能化烤房，可烘烤151.2万亩烟叶。这些措施极大地改善了烟农的生产生活条件，同时也保障了烟叶的品质。今年贵州省还将投入23亿元，通过科学规划、系统设计、整村连片推进系统化的烟叶生产基础设施建设，一些大的水利设施能覆盖上万亩烟田，将进一步改善烟区生产生活条件。
现代烟草农业是农民致富之路
目前，贵州省正在积极推进现代烟草农业的试点，通过烟草企业的产业化支撑，将农民与市场紧密地结合起来，类似于过去的“公司+农户”的形式。“烟草行业产业链是最完整的，也就最容易结合起来加快推进现代农业试点，从而探究实现最好的效果。”陈卫东如此解释推广现代烟草农业试点工作。
实现现代农业，必须做到规模、质量、科技、生态（安全）、效益都要好，如何才能做到“五好”呢？这是陈卫东和贵州烟草企业经常思考的问题。为此，他们按照国家烟草专卖局关于现代烟草农业建设“一基四化”的要求，通过加大烟叶生产基础设施建设，积极引导土地流转，加大科技投入，强化技术创新，开发特色优质烟叶，创新烟叶生产组织模式，组建专业化服务队伍等措施，积极探索现代烟草农业之路。
贵州省基础设施条件的改善为规模化奠定了物质基础，同时也需要相应的生产模式推进。“在适度规模种植的前提下，由烟草公司引导，发挥烟农的自主作用，积极探索出适合贵州山区特点的烤烟专业合作社、家庭农场和职业烟农（大户）三种模式。去年全省户均种植烟叶达9.33亩，高于全国平均水平，今年力争突破10亩。”陈卫东说，“在专业化服务体系建设方面，我省对农民购置农机具的补贴实行政府、烟草公司和农民‘三三四’制的原则，并组织了包括专业农机队、专业植保队、专业烘烤队、专业分级队等八支专业服务队伍，覆盖了烟叶生产的全过程，同时利用计算机对烤房实行集中连片控制，提高对烟叶烘烤温湿度的控制精度，做到信息化管理，确保烘烤质量。由于设备改善，技术创新，现代烟草农业取得了明显成效。”
陈卫东说，前两年，贵州在推行现代烟草农业方面进行试点总结，由于成效明显，今年全省将大力推进，力争尽快实现传统烟叶生产向现代烟草农业的根本转变。
“发展现代烟草农业，改善基础设施建设，被老百姓誉为‘幸福工程、惠民工程’，被当地政府誉为‘德政工程’，我认为这些都是发自内心的。”谈到老百姓的反应时，陈卫东丝毫不掩饰他那种为百姓谋利益的幸福感。
现代烟草农业以烟草为支撑，烟叶只是单一的农作物，从烟叶的性价比评价来看可以帮助农民脱贫，但只有部分懂技术、种得好的农民能致富，因此，陈卫东表示，他们一直在探索、创新，以期帮助烟农开辟新的增收渠道。比如将普通烤房改造成大型的密集型烤房，集中烘烤烟叶，闲置期则用来培育冬菇等。
稳控规模是烟叶可持续发展之需
当记者提及今年国家烟草专卖局提出的烟叶生产防过热的方针是否会影响到烟农的收益时，陈卫东说，保持烟叶平稳发展，从卷烟市场对烟叶需求量来看，是为了不大起大落，这也是为了保障烟农的长远利益。
为切实做到烟叶防过热，同时保障烟农利益，贵州省烟草专卖局（公司）今年将认真抓好以下工作：一是烟叶生产实际投入不能低于上一年，烟农的实际收入不能低于上一年；二是进一步加大推进基础设施建设，尽快提升烟区的生产条件，使烟农得到实惠；三是严格执行国家的烟叶政策，把好合同关，防止过热；四是加大新技术在烟叶生产全过程中的推广运用，不断提升烟叶的技术含量，尤其是优良品种的推广，如“江南三号”，“韭菜坪二号”；五是全过程加大对烟农的服务。
陈卫东认为，近几年是烟农与烟草企业最和谐的时期，也是烟草企业贯彻落实科学发展观最具体的时期。烟草企业在带领烟农致富、帮助烟农防灾救灾等方面所做的工作是应尽的义务，是落实党中央“工业反哺农业”的具体行动。随着国家对西部地区农业基础设施建设投入的加大，西部地区农村农民正迎来一个飞速发展的机遇。在这样的条件下，从现实出发，合理配置资源，做好“防过热”工作，既是对农民负责，也是为国家经济发展做出应有贡献的题中之义。