张铁民市长在作报告
刚刚过去的2008年，辽宁省朝阳市地方财政一般预算收入、地税收入增幅居全省首位，GDP、国税收入、固定资产投资增幅居全省第二位。朝阳市何以取得如此骄人的成绩？今年全国两会前夕，本刊记者专程采访了全国人大代表、中共辽宁省朝阳市委副书记、市长张铁民同志。
科技创新硕果累累
朝阳市地处冀蒙辽三省（区）交汇处，因境内的牛河梁红山文化遗址将中华民族的文明史提前了1000多年而世界闻名，更以其独有的“史前圣地”、“化石宝库”、“佛教圣地”而享誉海内外；境内出土的“中华龙鸟”和“辽宁古果”使朝阳成为“地球上第一只鸟飞起的地方，第一朵花绽开的地方”；因革命先驱陈镜湖、“北国雄狮”赵尚志的存在，这里成为英雄的故乡；拥有“中华楹联之市”、“古筝名城”、“皮影之乡”、“戏曲大市”等诸多美誉的朝阳，更有着丰富多彩的地域文化。
最近几年以来，朝阳市委、市政府始终坚持把科技创新作为振兴朝阳老工业基地的强大动力，常抓不懈。特别是近两年来，市委常委会5次专门研究部署科技工作，市长办公会16次专题研究科技创新方面的重大问题，并把科技工作列入政府的重大项目调度会。市委市政府的高度重视确保了朝阳科技创新硕果累累。
—— 高新技术产业保持强劲快速发展态势。2007年、2008年，全市高新技术产值分别实现113.6亿元和124.84亿元，占规模以上工业总产值的比重分别达到27.8%和29.9%。高新技术产品增加值分别实现23.11亿元和30.98亿元，年均增长40%以上，尤其是2006年增幅达76%。2008年高新技术产品增加值占GDP比重达到7.04％，比“十五”末增长4.16个百分点。新增省级高新技术企业14家，总数达到了40家。建平陶瓷园被列为朝阳市第一个省级特色科技产业园。东风朝柴、朝工机械、金达钛业、森塬活性炭4家企业被列为辽宁省创新示范企业。
—— 科技兴农取得显著成效。制定实施了《朝阳市社会主义新农村建设科技支撑行动方案》，重点是围绕农业新技术、新品种，组织开展了现代农业科技、特色产业基地培育、科技惠民、科技服务等一系列重大科技活动。年均引进国内外畜牧、花卉、果品、苗木、杂粮等180多个新品种。
—— 科技创新体系建设和创新能力有了新提升。两年来，新增省级工程技术中心8家、市级8家，研发中心总数达到29家，比“十一五”初期增加了1倍。由凌钢研发中心研制的195LD、AFD冷轧中宽钢带和焊接钢管无缝化新产品生产技术、实物质量达到国内同类型企业领先水平，已通过了省级新产品投产鉴定。全市完成专利申请322件，累计达到1740件，其中授权专利1105件，年均增长20%以上，全市新实施专利项目63项。
—— 科技项目建设取得较大突破。项目建设是科技工作的重要内容，围绕推进产业基地建设，共组织实施各类科技计划项目181项。其中列入国家计划4项，列入省科技计划76项。通过计划项目的实施，开发出高压共轨柴油机、LLD汽车节能器、微晶陶瓷、超级电容活性炭等31个具有自主知识产权的核心技术和产品。
—— 高新技术产业区建设取得实质性进展。市委市政府把建设高新技术产业区作为调整经济结构和优化产业升级的重大战略决策，作为全新的产业发展平台和招商引资平台，强力推进。首期工程于2008年下半年正式启动，前期投资2亿元，预计2009年完成。总投资4058万元的1.5万平方米孵化器大楼和一期1万平方米科技成果转化基地标准化厂房建设工程同步开工，并已投入使用。
张铁民市长视察工作
以科技创新应对挑战
朝阳市把2009年定为科技创新年。面对国际金融危机的严峻形势，市政府坚持把科技创新作为保增长、扩内需、调结构的突破口。围绕全市产业结构调整和优化升级，特别是“5＋1”产业基地建设，进一步开拓创新、拓宽思路、创新举措，千方百计抓科技创新，使之成为经济发展的重要增长点。
首先，抓好科技立项。针对朝阳市高新技术产业总体规模不够、难以对全市经济起到强力拉动作用的实际，下一步的重点要抓住东南沿海结构调整、南资北移的有利时机，实现新项目引进和高新区建设的快速发展，全力打造高新技术产业发展平台和全新的招商引资平台。要进一步加强与国家级大院大所大企业的科研开发合作和科技成果转化合作,谋大举措、抓大项目,建大基地、搭大平台、搞大工程,推进朝阳市高新技术产业不断发展壮大,以持续提高高新技术产品产值在国民生产总值中的比重。
其次，提升传统产业的科技竞争力。钢铁、建材、纺织、制药、冶金等传统产业,在朝阳市国民经济中占有很大的比重。要按照“节约资源、保护生态、提高技术水平、完善产业链条、发展高精细产品”的要求,通过引导支持企业加强技术创新、组织开展行业产业共性关键技术攻关、应用节能降耗新技术、发展循环经济、推广应用信息化科学管理措施等,提升我市传统产业的科技水平和竞争实力。
第三，加强农业科技工作，在农业新品种选育、高效种养、农产品深加工等技术的研究开发和推广应用上有所作为。围绕农业三大主导产业和优势特色产业，重点推广先进适用技术20项，引进培育新品种50项以上，培养、扶持龙头企业7家。认真搞好农村科技特派员活动和农民大学生培养工程。
第四，加大对中小型科技企业的扶持力度。在当前经济形势严峻的情况下，今明两年将是企业比较困难的时期，因此科技部门要把企业自救和政府帮助结合起来，做好对科技企业特别是中小型科技企业的扶持和服务保障工作。同时，提高中小型科技企业的创新能力，增强产业的核心竞争力和抗风险能力。
最后，加强科技平台建设。着眼现实需要和长远需求,加强科技创新创业平台建设,建设一批国家级、省级重点实验室,建设一批国家级、省级、市级、县级产业技术开发工程技术中心,建设一批社会化的骨干科技中介服务机构。加大科技招商力度，力争完成招商引资1亿元的任务指标。
科技创新再上新台阶
科技创新事关朝阳又好又快发展、全面建设小康社会大局，必须提高认识，加强领导，建立和完善有效机制，确保各项工作落到实处。一是完善多元高效的投入机制。把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保财政对科技投入的稳定快速增长。二是构建保障有力的服务机制。营造推进科技创新的政策环境。认真贯彻落实国家和省科技发展规划纲要和一系列相关政策，认真实施朝阳市出台的增强自主创新能力的若干配套政策措施，各有关职能部门要加强对基层的服务指导，引导企业用足用好政策，加快科技创新步伐，提高自主创新能力。三是营造崇尚创新的社会氛围。提高自主创新能力，建设创新型城市，需要营造全社会崇尚创新的氛围。广泛开展各种形式的创新教育和科普活动，扩大科技创新的社会基础，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
最后，张铁民市长诚挚地说：“发展中的朝阳需要创新，腾飞中的朝阳期待创新。在新的历史时期，340万朝阳人民将深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、与时俱进，抓住机遇、奋发有为，扎实做好科技创新工作，坚决实现‘奋战三年，再造朝阳’的宏伟目标。”