《科技创新与品牌》杂志社特别报道

用科技杠杆撬动龙江经济发展

 

用科技杠杆


撬动龙江经济发展


——访黑龙江省科技厅厅长赵敏博士

本刊记者/宋 晖  万海滨



        十一月初的北国冰城哈尔滨,朔风扑面。然而走进黑龙江省科技厅,却感到一股暖流扑面而来。这股暖流,是全厅热气腾腾工作场面的真实写照,更是科技厅在省委、省政府领导下,团结敬业,带给全省科技人员切身的感受。
        受黑龙江快速发展的感召,《科技创新与品牌》的记者走进了黑龙江省科技厅赵敏厅长的办公室,赵厅长女性特有的亲切微笑融化了记者的距离感,采访很快进入了正题。

        高新产业——振兴的支撑力量

        记者:胡锦涛总书记在黑龙江考察时提出,要下大力气提高自主创新能力,期望黑龙江在自主创新上有更大作为。请您介绍一下龙江高新技术产业发展现状。
        赵敏:我省高新技术产业持续快速发展,成为拉动经济发展的重要力量。2008年,全省高新技术产业产值实现2611亿元,连续多年保持了26%以上的增长速度。令人高兴的是今年上半年,全省实现高新技术产业产值1575亿元,同比增长21%,而且是每个季度都在增长,增长速度比去年同期提高了一个百分点,在金融危机的环境下实现了逆市上扬。
赵敏厅长(左)向本刊社长宋晖介绍哈尔滨科技创新城规划        目前,全省高新技术产业已初步形成了新材料、新能源、电子信息、生物医药、绿色食品等产业群体,各类科技园区及产业化基地已成为我省发展高新技术产业和培育特色产业的重要基地。全省建有哈大齐国家级高新技术产业开发带,哈尔滨和大庆两个国家级高新技术产业开发区,哈工大、哈工程和哈理工三个国家级大学科技园。建有哈尔滨发电设备产业基地等15家火炬计划特色产业基地;以及哈尔滨国家级农业科技园和一批省级各类科技园区。
        民营科技企业发展较快,已经建成哈尔滨南岗、大庆让胡路等15个民营科技企业示范区,2008年,全省民营科技企业达到9658户,实现技工贸总收入1163亿元,利税151.9亿元。
        积极营造科技进步的良好环境。2008年7月,在省政府的直接领导和组织下,我厅积极协调运作,组织省直21个部门成立了4个调研组,深入省内外高校、院所和高新技术企业进行调查研究,在充分借鉴兄弟省市的相关政策文件基础上,结合我省科技工作实际,研究拟定了《黑龙江省人民政府关于加快科技创新体系建设 促进科技成果产业化的若干意见》(简称《科技26条》),经省政府第13次常务会议讨论通过,于2008年10月正式颁布实施。《科技26条》围绕科技创新体系建设和科技成果产业化的主要要素,在强化企业技术创新主体地位,深化科技体制改革和促进产学研结合,加快科技园区建设,建设科技创新服务体系,促进科技成果产业化,打造科技创新团队,建立和完善保障机制等方面有所突破。《科技26条》实施以来,深受广大科技人员和科技企业的欢迎,在稳定队伍、鼓励创新、推动发展、引导方向、营造氛围等方面发挥了作用,见到了成效。
        记者:省科技厅于不久前开通了科技创新创业共享服务平台,平台的开通对推进龙江自主创新有什么样的作用和意义?
        赵敏:2009年,为进一步促进产学研结合、支撑科技创新创业活动、高效利用科技资源,在充分借鉴了上海平台建设经验的基础上,结合我省创新创业的实际需要,我厅整合了全省2000余种大型仪器设备、2000万份科技文献资源和5000余项科技成果供求信息,完成了黑龙江省科技创新创业共享服务平台一期工程建设。
        一期建设实现了五项服务功能:一是平台门户网站,主要实现信息资源发布、信息资源导航、信息资源检索、用户服务中心等功能;二是设立科技114,开通了服务热线400-698-0114,为用户提供及时、准确的信息咨询及业务受理等服务;三是科技文献服务系统,实现中文科技文献在线服务、科技文献全文传递和科技文献跨库检索等功能;四是大型仪器公用系统,实现仪器在线使用申请、在线委托检测服务、仪器服务备案等功能;五是科技成果转化系统,实现科技成果展示、项目推介、政策咨询、供给需求配对、成果供需信息发布的在线受理和跟踪等服务功能。
        平台的开通,推动了全省科技资源的系统整合,对降低企业的创新创业成本,有效提升中小企业的自主创新能力,提升区域科技创新能力、加快科技成果转化、推动产学研紧密结合以及带动区域经济发展具有重要的促进作用。

        科技引领——黑土地放飞的希望

        记者:黑龙江省是中国的“大粮仓”,农业科技是现代农业发展的重要推动力量,请您介绍一下龙江在农业发展中是怎样发挥科技的作用的?
        赵敏:我省农业的跨越式发展和实现千亿斤产量的宏伟蓝图,离不开科技的支撑和引领。“十五”以来,我厅在农业科技创新方面推行了一系列重大改革举措,形成了一套行之有效的运行机制。推行首席专家制,变被动筛选项目为主动设计项目;以项目为纽带,从源头上加强产学研的有机结合;以科技计划的实施为杠杆,促进人才培养和自主知识产权的形成;加强项目的全程管理、服务和节点控制,努力创造效益的最大化,现代农业技术创新体系建设速度加快,农业科技支撑作用更加显著。
科技财富大厦效果图        2001年至2008年,全省共组织实施农业科技计划项目804项,其中,国家级项目240项,省级项目564项。共获得农业新技术、新成果564项;提供动植物新品种(系)820个,转基因株系和细胞株系109个,重要抗逆基因108个,引进种质资源1700多分,获品种保护权42个,使我省农业科技登上了新台阶。
省科技厅突出抓了大豆、玉米、水稻、小麦等主要农作物综合高产技术,并推广了玉米、大豆机械精量播种技术、大豆“垄三”栽培技术和“窄行密植”技术、水稻“超稀植”和“钵育摆栽”技术、小麦模式化栽培等一系列农业适宜新技术。在畜禽繁育方面,先后从国外引进了一批优良畜禽品种,并相继育成了黑白花奶牛、东北细毛羊、三江白猪等诸多畜禽新品种。在防疫灭病方面,先后研制成功了一批疫苗,消灭了牛瘟、牛肺疫等烈性传染病,控制了鸡新城疫、猪瘟等危害严重的传染病,兽医保健工作不断加强。畜牧业发展较快,畜产品大幅度增长,特别是奶牛存栏头数、乳制品产量均居全国第二位,牧业产值占农业总产值的比重达到30%左右。畜产品加工业从无到有,特别是乳品加工业有了长足发展。
        近期省科技厅把农产品精深加工技术作为提高农业整体效益的关键环节来抓,先后开展了大豆加工技术、玉米加工技术、系列面粉加工技术、马铃薯加工技术、乳品加工技术等方面的研究开发,使精制豆油、大豆异黄酮、乳蛋白肽、乳珍等一大批精深加工产品问世,提高了农产品科技含量和附加值,提高了农产品加工企业的效益。
 
        
五大方略——保增长促发展的有力保障

        记者:围绕省委省政府的主要工作目标,省科技厅采取了哪些的具体措施,取得了怎么样的成效?
        赵敏:按照省委建设“八大经济区”、实施”十大工程”的战略部署,我厅突出重点、狠抓落实,明确提出科技工作五大方略。
        一是建立大机制,合力推动科技发展。为了整合各方资源服务于我省创新型省份建设,把科技工作由过去只是由科技部门一家来做,变成科技部门协同相关的产业部门、行业包括地市的政府形成合力,由独唱变为合唱,科技厅坚持建立大机制的方略。自2008年9月与科技部建立起了省部会商机制以来,科技厅又拓展建立了厅市科技合作共商机制,围绕区域经济社会发展,先后与齐齐哈尔、佳木斯、伊春等地市签订了协定书;科技厅还加强与发改委、工信委、教育厅、财政厅、国资委等20多个部门的协调联动机制,协同提升全省自主创新能力和经济社会发展大局。
        二是谋划大项目,发挥科技引领和支撑作用。在金融危机的背景下,为了实现省委省政府确定的保增长工作目标,围绕重点产业、新兴产业发展,科技立项要集中有限资源变“巴掌”为“拳头”,实现从支持专家向支持团队、从支持企业向支持产业、从支持项目向支持方向的三个转变。新设了重大科技新产品专项和科技成果重点推广专项,组织全厅同志广泛深入调研,开展项目的筛选工作,确定了“兆瓦级风力发电变流器”等8个重大科技新产品项目和60个科技成果重点推广项目, 2010年达产预计可实现新增产值56亿元。同时围绕国家启动实施的“重大科技专项”、“促进产业振兴的重点先进技术和产品”等重大科技计划,充分发挥我省优势,整合相关科技资源,积极申报争取国家支持。
        三是构建大平台,营造科技创新创业良好环境。面对省属科研机构“小、散、弱”的现状,2009年4月下发了科研院所资源整合方案的文件,重点建设十个行业技术研究院的布局初步形成。与此同时,20万平方公里哈尔滨科技创新城也在紧锣密鼓的论证之中,目前哈工大材料研究院、哈工程大学科技园、哈焊所、哈电工仪表所、省科学院、省中医药研究院、省农机院等20余家科研机构整体搬迁江北科技创新城核心区的设计规划已经完成。科技创新城将成为龙江的科技创新的研发平台、科技成果的转化平台、科技人才的集聚平台和科技产业的培育平台。
        四是培育大团队,推动产学研战略合作。2009年科技厅积极组织实施技术创新工程,激励全省科技人员投身经济主战场,开展了科技人员深入基层服务企业的“万人千企”活动,推介成果432项,其中专利236项;达成合作意向196项;了解企业技术需求396项,落实需求139项。通过项目合作的形式进一步加深了科技人员与企业的合作层次和深度,调动了广大科技人员服务企业的积极性和主动性。通过建立大豆、乳业、铝镁合金等9个产业技术创新战略联盟,集成产学研各界的优势人才资源,建设一支研发过硬、攻关有力、管理科学、服务到位、支撑科技产业发展的大团队。在科技人才吸引、稳定和使用方面,提高院士等领军人才的津贴,允许科技人员提取科技劳务津贴,鼓励科技人员到企业兼职兼薪。通过产学研合作项目支持拔尖人才成长。
        五是支撑大产业,推动产业结构优化升级。按照省委省政府的部署,制定并启动了《高新科技产业集中开发区规划》,在重点建设哈大齐国家级高新技术产业开发带的同时,积极推动牡丹江和佳木斯两个省级高新技术开发区建设,大力发展煤化工基地、硅基材料基地、农产品精深加工基地和生态保护与开发区四个高新技术特色产业。通过“一带两区四基地”建设,促进优势产业集聚、扶持特色产业壮大、培育新兴产业发展,使全省科技要素和科技资源向高新技术产业开发区集中,使科技真正成为撬动龙江经济社会发展的杠杆,保持高新技术产业的高增长。围绕全省高新产业发展重点,积极开展产业技术创新战略联盟构建工作,推动产业结构优化升级,增强产业核心竞争力。

        八项行动——创新的更高起点

        记者:龙江将如何让科技在新的起点上发挥更大的作用?
        赵敏:黑龙江省委、省政府领导对科技工作十分重视,对科技工作发展和服务也提出了新的要求。机遇挑战同在,压力动力共生。按照国家科技部和省委省政府的部署,目前科技厅正在组织科技战线,全面落实国家技术创新工程,加快推进科教人才富省强省工程,重点实施技术创新八大行动计划:
        (一)实施产业技术创新行动计划,支撑产业振兴和经济长远发展。要围绕新材料、新能源、新环保、新食品、新医药产业领域,瞄准国际领先技术和产业发展前沿,推动产学研合作,集中优势力量每年实施20项规模大、技术含量高、产业关联度强,对扩大内需和确保经济增长具有重大牵动力和影响力的重大攻关项目,实现重点突破,攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术,并通过工程示范和推广应用,提升产业的科技创新能力和核心竞争力。
        (二)实施技术创新服务平台建设行动计划,为加速成果转化提供服务和支撑。按照有利于促进全省科技创新资源的优化配置,有利于实现跨行业、跨部门、跨区域的科技资源共享的方针,依托我省行业工程技术研究院、高等院校、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构,采取部门和地方联动的方式,构建20个面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。对全省现有的科技资源按照创新研发、成果转化、企业发展和资源共享实现综合集成,加快推进科研院所资源整合,全力打造哈尔滨科技创新城。
        (三)实施科技成果转化行动计划,实现优势科技资源与重点产业发展的有机结合。加强政府引导,发挥中介组织作用和行业主管部门作用,围绕重点产业发展,开展联合攻关,加强成果的集成应用推广。从装备制造、石化、新能源、新材料、农作物新品种及栽培技术、节能减排、医药等领域优选出200项科技含量高、发展前景广阔的高新技术成果进行重点推广和产业化,加快科技成果转化,尽快形成新的增长点。
        (四)实施科技园区提档升级行动计划,为高新技术产业发展营造良好环境。按照“整体规划、纵横联动、集群发展、辐射带动”的建设思路,加快“一带两区四基地”建设。努力发挥哈大齐科技创新创业的龙头作用,重点支持发展新材料、新医药、现代装备和电子信息产业。支持各高新区和大学科技园完善孵化、共性技术研发、检测等服务功能,积极鼓励科技人员创新创业,带动产业结构调整和发展方式转变。
        (五)实施产业技术创新战略联盟行动计划,增强重点产业核心竞争力。依托具有较强研究开发和技术辐射能力的企业、高校和科研院所,围绕重点产业振兴和战略性产业发展,构建20个产业技术创新战略联盟,形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新联合体,整合产业技术创新资源,推动产业结构优化升级,增强产业核心竞争力。探索建立科研院所、高校科技人员服务企业的长效机制,实施企业科技特派员行动,增强我省重点产业的核心竞争力。
        (六)实施创新型企业建设行动计划,大力支持企业提高自主创新能力。开展创新型企业试点工作,加大对企业自主创新的引导和支持,发挥创新型企业示范作用,引导更多企业走创新发展的道路。实现企业真正成为科技投入和技术创新主体的工作目标。结合创新型企业的重大技术创新需求,以政府资金为引导,发挥市场配置资源的基础性作用,吸引社会创新要素向企业集聚。
        (七)实施民生科技工程行动计划,提高广大人民群众的生活质量和健康水平。坚持以人为本,将科技促进经济社会发展与人的全面发展结合起来,围绕改善民生的重大科技需求,加快疾病防治、公共卫生、医疗器械国产化、中药现代化等技术研发和应用。围绕生态省建设和环境保护,加快生态保护、污水处理、城市垃圾处理、大气污染治理技术的研究与开发。支持研发一批具有自主知识产权、节能减排潜力大、应用面广的关键技术,加快推广应用。
        (八)实施对外科技合作行动计划,全面推进引进消化吸收再创新。以东北地区老工业基地振兴战略和俄罗斯远东开发战略对接为契机,进一步拓展科技合作领域,创新合作方式,深化合作内容,提高对外科技合作的层次。利用省内对俄科技合作中心及国际合作研发基地等平台,加快在特种焊接、新材料、现代农业和生物医药等方面国外先进技术成果的引进与孵化。
        总之,我们将通过自己的工作,把总书记在我省考察时提出的要求落到实处,继续深入贯彻落实《科技26条》,进一步推进科技创新体系建设,进一步创新科技管理机制,进一步加快科技成果产业化,使科技工作更加贴近龙江经济社会,努力发挥科技撬动经济发展的杠杆作用,造福龙江人民。
        在对赵厅长短暂的采访中,她的那种工作激情,让你感动;她的那种清晰思路,令人钦佩;她对“哈尔滨科技创新城规划”的科学性和前瞻性的认识和理念等等,颇具感染力。黑龙江的科技发展,明天一定更壮观、更多彩。

哈尔滨科技创新城规划概念设计整体鸟瞰