白山参业的现状
人参是驰名中外的名贵补药，是“东北三宝”之首，是世界公认的“百草之王”。人参具有滋补强壮、延缓衰老、抗肿瘤、抗辐射等功能，对心脑血管系统、中枢神经系统、内分泌系统、消化系统有较好的调节作用，同时，人参制品又具有美容、护肤、养发等显著功效。
白山市地处长白山腹地，是我国重要的北药生产基地，更是人参主产区。2008年全市年产水参852万公斤，占吉林省参业总产量的61%，出口量占全国的75%，实现参业总产值12亿元。中国人参看吉林，吉林人参看白山，白山是中国人参的名片，白山市人参产业的发展直接影响到中国人参产业的发展。整合白山人参资源，推动人参种植基地向专业化、标准化、规范化、精品化方向发展，对带动白山区域及周边地区经济发展、参农增收、建设社会主义新农村具有重要意义。
近年来，吉林省委、省政府对人参产业的发展高度重视，通过对人参资源进行整合，实现人参生产的“三化”终将成为可能。三化包括：生产基地标准化，80%以上达到无公害标准，80%以上通过GAP认证；加工现代化，产值超亿元的龙头企业达到10户以上，有10～25个拥有自主知识产权的产品，创产品的优质品牌；生产集群化，人参产业的总产值达到150亿元，使人参产业成为地方经济新的增长点和支柱产业之一。
目前，同仁堂吉林靖宇有限公司、长白参隆集团、抚松宏久集团的人参基地均已通过国家GAP认证；长白县成为吉林省人参无公害规范化生产示范基地，抚松县也正在积极建设长白山人参产业园区，并把园区建设作为县域经济的突破口和重要载体；白山市域内的万良长白山人参市场被商务部纳入“双百市场工程”，其人参销售已经遍布全国28个省、市、自治区，成为我国乃至亚洲最大的人参专业市场，万良人参价格已经成为全国人参市场的“睛雨表”。
政企合作，参业发展新思路
要真正实现把人参产业作为特色产业，集中力量加以培育，就必须在“产业化为本，高科技当家”的原则下，不断加大政策扶持力度和资金投入力度，鼓励有实力、有能力的企业积极参与进来，促进人参产品的广度、深度开发，形成带动产业发展的多个加工群体和产品群体。
从目前正在进行的白山市与长春国家生物产业基地大明集团有限公司联合开发、共同打造参业航母的思路和进度，可以看到政府和企业联手，发挥各自优势，是将参业发展推向新台阶的一种发展思路。
长春大明集团是国内首个农业产业化国家重点龙头企业，是集中药材种植、研发、加工、生产、销售、物流于一体，具有雄厚的科研技术力量的企业。白山市依托大明集团的科研技术、运作管理、综合开发的优势，与其联合开发，计划通过争取国家项目扶持资金30亿元、地方财政和地方银行给予项目贴息贷款10亿元、由项目建设单位自筹解决10亿元的方式合作投资50亿元，分三期完成人参系列产品及高端产品研发中心、人参品质检控中心、人参加工厂、人参专用肥生产厂房、仓储物流系统、人参交易大厅、晾晒场等项目的建设。
大明集团将在白山市域内的“中国人参之乡”—抚松县建设中药材种植基地、中药材饮片加工厂、人参高附加值产品的开发和加工等项目，包括制定与国际接轨的国家宏观人参产业标准；建立国家级人参检测中心；建设亚洲最大的人参产品加工基地；吸引国内外人参行业顶级专家建设人参高端产品研发中心；按GMP标准建设现代化仓储库群及晾晒场；建设人参制品及长白山道地药材交易大厅；建设符合GMP标准的专用参肥生产厂房等配套设施等项目。
在经营模式上通过实行公司+基地+农户的创新经营模式，达到实现人参产业发展的“四统一”的目标，即有的放矢的统一种植、政府调控的统一收购、高端技术的统一加工、国际接轨的统一销售。对农民购买参地、参苗、参材、参膜、参肥和病虫害防治，实行生产资料补贴；对参农按GMP标准组织人参种植，进行种植技术的培训；对种植的成品参统一收购，减少参农的经营风险。能很好地解决当地参农分散经营所带来的不利，降低人参市场的竞争成本、调动参农的积极性，吸引近百万农民从事人参产业生产。最大限度地整合了当地参业发展结构，在增强参业市场抗风险、迈大步的同时，也为其他产业发展提供了契机。
政企合作，参业发展的评估
50亿元打造参业“航母”，白山市与大明集团的这种合作到底值不值，这么多资金的投入到底能给当地经济发展带来多大的效益？如果带不来效益，无法助力当地经济的发展，这种合作的意义也就不大。从财务评价和经济评价的角度看，项目是可行的。预计各种人参系列产品将完成工业总产值180亿元左右，每年可实现利税27亿元，利税率约15%。项目投资回收期为3年，剔除前三年建设期，项目具有较高的财务内部收益率，其盈利能力非常可观，对提升引领吉林人参产业成为支柱产业、打造民族品牌、走向国际市场将起到快速推动的作用，真正实现资源优势转变为经济优势，使人参产业成为吉林省拉动内需、推动经济快速增长的一个朝阳产业。
在今后参业的发展中，这种合作的项目可以推广人参GAP规范化种植技术，带动吉林人参生产的规范化种植水平，生产精品人参，带动整个人参产业优化升级；可以拓展人参应用领域，在提高科技含量的基础上，扩大人参应用范围，使人参向制药、保健品、化妆品、饮品、食品、工艺品方面发展，通过扩大应用领域，拉长产业链条，提高市场占有率；可以通过打造现代化、标准化、信息化、国际化的交易平台，实现人参产品流通信息网络化、人参产品质量安全检测检验规范化、储藏保鲜恒温控制自动化、市场监控电视化、市场管理现代化，使精品人参产品交易辐射全国，走向世界；建立健全人参产品的质量保障体系，组建产品交易监控、种植检测服务于一体的现代化检测中心，建立本地区人参生产种植技术推广准入制度……
我们可以看到，政府支持、企业参与的合作模式对参业的发展有着良好的前景与未来，因为这样大的“航母”级经营模式不但能有效抵抗市场经济带来的风险，同时也能提升自身的市场竞争力。不可忽略的是，有着与“黑土地文化”相媲美的长白山人参文化资源，浓缩了440多年园参栽培的历史精华，依靠政府的支持，加大人参文化宣传力度，对展示和弘扬中国人参文化，进而塑造人参品牌，促进参业的发展具有重大的推动作用。
参业发展也需要相关政策
就整个白山地区的人参行业来说，政企合作的模式固然是一个很值得推广的模式，但是这并不能保证所有的参农都能在人参产业的发展中受益。在我们调查中发现，白山参业的发展现状存在以下对发展特色农业、实行农业产业化等惠农政策落实的不利因素，这就需要国家出台相关优惠政策，为参业发展助力，实现中国参业参与国际参业市场竞争并在竞争中开辟新天地。
1、缺少惠农政策和支持。建议对人参产业按照特色农业出台相关优惠政策，给参农适当补贴，让更多参农得到“看得见、摸得着”的惠农政策。据调查，2008年，白山地区人参产业与2007年相比基本持平，但销价却比同期下降了20%～30%，出现了收不抵支的情况，严重挫伤了参农的种参积极性。
2、缺少权威的管理法规。建议出台一套既能保证中药产品质量和用药安全，又有利于中药这种特殊的传统行业发展，且能影响世界天然药物产业的权威的管理法规，从而保证人参产业健康持久地发展。韩国政府曾经发布过《人参产品法》，以保证人参的产品质量。我们应当借鉴韩国政府的做法，对本民族的传统产品采用更为灵活、务实的政策，发展自己的人参产业。
3、缺少深度开发。建议扩大人参的应用范围，打造中国人参品牌。目前，制约人参产业发展的瓶颈问题，就是“药食同源”问题。在我国，人参是作为药品来进行管理的，尚未被准许应用到食品领域，这严重阻碍了经过千百年广泛应用而证实有效无害的天然药用资源—人参的开发和市场化发展，利大于弊已是一个不言而喻的问题。事实上，食用人参已经有很长的历史，如果人参能被广泛应用到食品等领域，同时在地域协调、宏观调控等方面给予人参产业以支持，人参产业的发展必会跨上一个新的台阶。
虽然目前面临全球金融危机，但人参产业却有着一个百年不遇的发展商机，相信如果以科学的发展模式，用敢为人先的创新思维，鼓励千百万参民共同参与，依靠国家出台的宏观调控政策，多管齐下，中国人参产品肯定能在国内外市场打出一片天下，使中国人参走向世界，最终确立中国人参在国际市场的品牌。 责编/潘 飞