在欧亚大陆东岸，辽东半岛的最南端，有一座现代化的大都市，它东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原。这里风景秀丽，有闻名遐迩的四大名胜风景区；这里依山傍海，气候宜人，是中国最宜居的城市之一；这里有全国第二大集装箱中转港，被誉为“黄金海岸”；这里天蓝水碧，四季芬芳，高楼林立，社会和谐。这座城市就是有着“东北明珠”美誉的朝气蓬勃的大连市。
经过30年改革开放的洗礼，大连市在沧桑变幻间，城市面貌日新月异，生态环境明显改善。公建群商业圈拔地而起，114万平方米的填海造地使得星海湾成为世界闻名的观光胜地，6000多万平方米的废弃盐田、滩涂变成了现代化工业区和经济开发区。
做为我国最早沿海开放的港口之一，大连已经成为振兴东北老工业基地的龙头。大连的发展，牵动着全国的目光。席卷全球的金融危机，给以制造业为主、金融业与软件服务外包对城市经济贡献越来越大的大连造成怎样的冲击，如何应对？在科学发展观的指引下，大连市建设创新型城市和构建和谐社会上又取得了哪些新的成就？今年经国务院批准实施的辽宁沿海经济带开发开放战略又会为大连带来怎样的机遇？达沃斯论坛重返大连，是否为其城市品牌建设打响另一个名号？带着这些问题，在大连举办第十届中国海外学子辽宁（大连）创业周期间，本刊记者有幸采访了大连市市委书记夏德仁。
创新是一个系统工程
大连是一个典型的以外向型经济为主的沿海开放城市，世界金融危机对大连外贸势必产生了一定影响，但是据统计，2008年大连市工业生产保持了稳定较快增长的速度，实现全部工业增加值1771.8亿元，按可比价格计算比上年增长21.9%，2009年更是实现了经济回暖上升的良好势头。这些成绩，不仅得益于大连高新技术产业和现代服务业发展较快、产业集群化和产业结构高级化倾向明显，更重要的是得益于大连不断加大创新型城市建设的力度，使其全方位抗击世界金融危机的能力增强。
建设创新型城市，大连主要从哪些方面着手呢？
夏书记指出，创新是一个系统工程，城市创新最主要体现在三个方面，观念创新、体制创新和技术创新。从观念创新的角度来说，就是要按照中央所确定的“进一步解放思想”、“与时俱进”、“实事求是”的理念，不断总结、创新发展思路。近年来，随着中央的老工业基地振兴战略的确定，我们提出了打造一个中心，四大基地的发展战略，一个中心是指国际航空中心，四大基地是装备制造业基地、造船基地、石化基地、电器及软件基地。确定这样一个创新的战略，主要是为了在产业方面推动老工业基地的发展，以提高大连市的核心竞争力。2009年国务院批准了“辽宁沿海经济带开发开放战略”，这意味着大连的发展进入了一个新的时期，它将辽宁沿海经济带开发带入了国家战略的层次。随着这个国家战略的提出，我们进一步完善把大连打造成辽宁沿海经济带的核心、发挥龙头作用的思路，在原来一个中心的基础上又提出了建设三个中心的理念，即建设国际航空中心、国际物流中心和区域性金融中心。建设具有国际竞争力的现代产业经济区。在新的时期我们提出这样一个新的思路，是适应国家战略的要求，推动经济结构调整，按照科学发展观的要求促进大连市的发展。各个阶段都要以新的理念和新的思路来推动大连市经济平稳较快的发展。
从体制创新的角度来说，我们注重在社会主义市场经济体制要求的范围内实行自主运行体制，调动企业积极性的发挥。近年来，我们加大了国有企业改革力度，目前市国有企业股份制改革已经全部结束，民营经济快速发展，其占全市GDP总量已经超过58%，比半壁江山还要多。在进行企业改革的同时，还加大了政府管理体制改革，大规模调整政府机构，优化审批流程，提高了政府的办事效率，特别是按照在市场经济条件下，政府有所为有所不为的要求，加大了政府在行政许可方面的改革，为企业创造了良好的发展环境。行政管理体制改革使得政府办事效率和服务质量提高，这对推动大连市投资环境的改善发挥了很大的作用。
从科技创新的角度，在经济结构调整过程中，一是通过科技创新，使原有的产业获得新的竞争力；二是发展新兴产业，原有产业中，石油化工通过资源整合使其规模化，装备制造业通过技术创新使其具有国际竞争力。同时大力发展以集成电路、生物制药为主的高新技术产业，以及软件和信息服务业，推动软件园的建设，使其成为大连市产业新的增长点。在国际金融危机的背景下，大连市软件产业在上半年始终保持30%的增长速度。
打造响亮的城市名片
一个城市的发展，必然离不开优势与特色。如何将优势充分利用、将特色做到极致，这就需要城市建设者们付出智慧与精力。大连，历来拥有很多城市所羡慕的优势，更有着建设者们不断的探索与积累，响亮的城市名片也在不断增加……
名片之一：生态
夏书记告诉记者，全国有三个“最佳旅游城市”，成都、杭州和大连。大连市能获此殊荣，首先是占据了优越的地理位置，自然风光秀美，天生丽质，‘天时、地利’，再加上大连市这些年锲而不舍地推动旅游重点项目的建设，在工业快速发展的同时，非常注重保护和改善生态环境，在城市发展过程中不断创造“人和”，自然能实至名归。
作为老工业基地，大连采取了三个方面的措施保护生态环境：第一是加大产业结构调整优化的力度，退出一批产业，改造一批产业，培养一批新兴产业，这样既能够促进经济发展，又有利于环境保护；第二是加大环境保护基础设施建设的力度，包括建设了十几个污水处理厂，建设了高级垃圾处理厂，全方位改革整个城市的垃圾清运系统以防止垃圾的二次污染等；第三是加大生态建设的力度，大连市政府每年拨出2亿元进行植树造林，每年种1亿多棵树，能种树的地方都种上了树。大连市森林覆盖率从2003年的38%提高到了现在的44%，城市污水治理从2003年的49%提高到了现在的90%以上。尽管由于发生了金融危机，各个产业都受到了不同程度的影响，但是前三个季度，大连旅游产业始终保持了20%的增长速度。
“现在的大连天更蓝、水更清，更容易吸引游客。”夏德仁书记对大连的美好环境感到无比自豪与自信。
名片之二：软件
2007年9月，国务院总理温家宝视察大连高新区，在充分肯定大连软件和信息服务外包产业取得的成绩的同时，提出“大连软件和服务外包要争做中国第一、世界第一，超过马尼拉，超过班加罗尔。”从1998年到2008年10年间，大连市软件企业从最初的100多家发展到了现在的700多家。10年间软件产业规模年均增长率达到了68.2%，大连软件外包指数排名中国第一。大连高新区软件产业园获得了国家设立的软件和信息服务业的所有产业荣誉，是第一批“国家软件产业基地”，第一批“国家软件出口基地”，第一个“国家软件版权保护示范城市”，第一个“中国服务外包基地城市”，唯一的“软件产业国际化示范城市”、唯一的“国家动漫游戏产业振兴基地”和“国家动画产业基地”，是“双授牌”的动漫游戏产业基地。“大连软件”这四个字也成为具有国际影响的知名品牌。
夏书记说：“软件是绿色经济，是我提出来的。判断一个产业是否是绿色经济有两个标准：一个是不是有排放，软件是没有；第二是一个产业的发展是否符合循环经济的要求，是不是可以再生的。软件产业上游消耗头脑资源，而且人才是可再生的。下游有市场，是良性循环，对一些城市来说应该符合可持续发展的要求。其实大连市的最终目标不只是超过班加罗尔，人才和产值虽然不如班加罗尔，但在城市建设和基础设施、城市服务、政府政策各个方面要优于班加罗尔，所以我们的目标就是要实现温总理说的争做中国第一、世界第一。大连软件研发和外包正充分发挥现有的人才优势和大连市的环境优势。世界第一指的是软件外包，因为大连市外包能力在国际上是第五位，我们有条件成为第一。”
名片之三：投资环境
近年来，一批如英特尔、戴尔等世界500强企业相继落户大连，他们的入驻，同时也带动了一大批配套企业进入大连。众所周之，外资企业选择投资地点是非常严格、苛刻的，他们也许会对十几个国家几百个城市进行考察、比较，最后才确定入驻，而大连为什么能得到这些企业的青睐呢？
夏书记的介绍给了我们答案：首先是大连对外开放早，到目前为止已有了25年对外开放的历史，有着良好的国际合作基础；其次，大连是中国比较老的工业基地，工业基础好，有利于大公司落户后进行产业配套转移；第三是大连是人才集中的城市，拥有22所大学，在校生达到28万人，还有一批一流的科研机构，如大连化物所。这些高校和科研机构每年可以源源不断地向企业输送人才和技术成果；第四是大连拥有良好的政府服务环境。经过努力，大连的行政管理体制和服务效率已经大幅度提高，行政审批从2003年的1700多项压缩到现在的100项。2006年，世界银行对全国地方政府效率做的一次评比中，大连名列第六。评比的一项数据显示，全国企业平均和政府打交道时间为每年91天，而在大连这个时间已经被压缩到16天，高效率的服务也是吸引企业投资的优势。
名片之四：产业
“辽宁沿海经济带开发开放战略”给大连市的发展注入了一股新的活力，同时也是强大的动力。为适应辽宁沿海经济带开发开放战略要求，大连将“打造一个中心”的发展战略调整为“建设三个中心”。增加了建设“东北亚物流中心”和“区域性的金融中心”两项内容，使大连市成为具有国际竞争力的现代产业经济区。有了国家战略支持和自身的努力，大连又一张经济名片呼之欲出……
“大连拥有很多城市名片，黄金海岸、旅游城市、足球城市以及现在大力打造的创新型城市。在这些基础上，我们还在不断丰富名片的内涵，使得各个单项的品牌融合成一张有力的大连名片，继而重磅推出。”夏德仁书记如此描述大连城市品牌建设的蓝图。正如夏书记所说，大连已经拥有了很多的城市名片，但是分散的力量使之不够强大，只有集合推出，才能给世人留下最深刻的印象。
人才基石，亮剑出鞘
采访夏书记时值“海创周”举办之际，人才自然是重要话题。近年来，大连市在培养人才、引进人才方面都下了很大气力。用夏书记的话来说，“现在大连能种树的地方都种上了树”，记者认为，种树的意义不仅是美化生态环境，更是以这种“栽梧桐”的精神，吸引更多的“金凤”来栖。“海创周”举办十届，累计吸引3000多名海外人才来到大连，创建项目1000多个，产生了100多亿的产值。“我觉得大连经济发展，关键是创新，而谁来掌握创新的过程，关键是人才。国家刚刚提出建设辽宁沿海经济带，就迎来了海创周的举办，这是千载难逢的机会，为海外学子创造了施展才华的舞台，同时海外学子的到来，推动了大连市乃至辽宁省的发展。”我们从夏书记的话中能听出大连对于人才的渴求与重视。人才是经济发展的基础，夏书记指出，除了以更多的优惠政策引进人才以外，大连在依靠产业拉动、依靠教育机构培养以增加人才的供应与储备方面都做了很多工作。
坐拥多项城市名片、具备稳固的人才基础，大连亮剑出鞘也是自信十足。2009年夏季达沃斯论坛重返大连，给大连带来了一个在国际舞台亮相的大好机会。做足了准备功夫的大连带给世界惊喜的同时也收获颇丰。直接收益是很明显的，它给大连市带来了商业机遇。世界500强企业一次性齐聚大连，亲身感受大连的投资环境，与相关单位进行面对面的洽谈，及时提供了一些信息，特别是信息落实，2007年和2009年夏季达沃斯共有100多个项目达成了协议；而另一个间接收益，则是向世界展示了大连的新貌，提高了大连市的国际知名度，让大连能更快地走向国际舞台，参与国际经济事务。
“对于举办国际性的活动，有些人可能不太理解，因为我们做城市广告、硬性广告要花费四五百万的费用。但是他们没有意识到，夏季达沃斯在大连市举办，世界上百家知名媒体聚焦大连，在世界各地进行宣传，仅仅三天时间，它给我们带来的无形宣传影响力是无法估量的，价值远超过我们所投放的广告费用。”夏德仁说：“以前，我们作为城市领导人想要登上国际舞台发表演讲是非常困难的，而当夏季达沃斯在我们中国、在大连举办的时候，我可以作为承办方致开幕词，以这种形式站在国际舞台上向全世界推介大连，事实上是加快了大连市与世界接轨的步伐，我认为是很有力度的。”
城市快速、稳定的发展，绝非一朝一夕之力。大连，作为辽宁沿海经济带的龙头城市，只有在不断地累积与创新中前行，才能真正起到龙头的作用，引领整个东北昂首于世界经济大潮之中！
