前言：纺织业是浙江省传统优势产业，但在数十年发展过程中暴露出质量效益不高、自主创新能力不强等问题。标准是产业改造提升的基础，标准水平反映了产业的综合实力。本文通过国内外标准比对，力求找出差距，寻找对策，推动浙江省纺织业优化产业结构、实现改造提升。
一、概况
浙江是纺织大省，是全世界最主要的纺织品出口加工地区之一，具有行业集群明显、产业链完整、专业市场较多的竞争优势。总产值占全省工业总产值的比例保持在9%左右，织物、纺织纱线及制品出口额占浙江省出口总额的13.8%左右，并形成了具有鲜明地域特色的46个纺织产业集群。
目前，国内纺织业标准已基本实现与国际接轨。截至2016年底，除不宜转化的27项ISO标准之外，浙江省269项ISO纺织产品基础通用标准已转化239项。纺织产业标准体系建设走在全国前列，企业参与产业标准化工作程度较高。
二、关键环节对标分析
（一）纺纱领域标准比较
纱线质量影响织造速度提高及织造过程稳定性，也影响织物的内在和外观质量、染整过程及最终的面料性能。目前，我省纺纱企业参与制定了125项纱线国家和行业标准中的55项。
瑞士乌斯特公司以纱线基础测试技术研究而著名，测试指标、试验方法、检测仪器等方面占据了国际标准话语权。我国最基础的棉本色纱线GB/T 398-2008和FZ/T 71005-2014与2013版乌斯特公报比较，标准水平存在较大差距。
1.行业、国家标准未纳入一些先进性指标。乌斯特公报中纱线毛羽、纱线弱环强度等先进指标尚未转化为国内标准，测试方法和仪器缺少相关研究支撑。
2.纱线国家、行业标准重要参数指标值较低。上述差距折射出我国纱线特征指标、测试方法和测试仪器等领域研究薄弱。
（二）织造领域标准比较
织造处在纺织产业链的中端。浙江省企业参与制定630项国家标准和行业纺织品标准中的267项。
1.坯布标准比对。坯布作为中间产品，上下游主体都是企业。浙江省织造成品——坯布产量占全国20%以上。国际上主要通过确定验货的方法标准，倒逼企业控制品质，最为常见是四分制评分法。与国际商业活动中广泛接受的美国标准ASTM D5430-2013相比，我国的GB/T 406-2008坯布标准对坯布的品质控制要求较低。
（1）美国标准等级控制严。我国坯布标准仅对明显疵点按长度进行评分，对不明显疵点不评分；而美国ASTM标准对只要看见的疵点就评分，明显要求严于国内标准。因此，供货方只有提高品质才能取得较好效益，否则只有降低等级、摊薄利润。
（2）美国标准对坯布的质量要求高。我国坯布标准按用途分漂白、染色、印花三档。不同用途疵点的接受程度也不同。而美国ASTM标准不论坯布后续用途，统一外观质量要求，提高了对坯布质量要求。
2.织造技术比对。浙江省织造技术水平居于国内领先地位，纺织机械行业企业数、主营业务收入和利润等指标连续三年位居全国前三。但是织造技术关键性能指标与国际领先水平还有距离。
（三）印染整理领域标准比较
印染整理处在纺织产业链的后端，其水平决定了最终面料的安全生态性能及各项理化指标。
1.生态安全指标控制要求总体低于国际先进水平。我国注重对印染整理最终产品——成品面料安全指标的控制，制定了相关强制性标准，规定了增塑剂、重金属和禁用染料等32种有毒有害物质限制使用要求。目前，国际上控制最严的是欧盟国家，如欧盟REACH法规。2016年12月发布了第16批高度关注物质SVHC候选清单，涉及173种物质，成为我省纺织品出口的主要壁垒。
2.染整助剂、染料特性指标上低于国际先进水平。我国现行染料产品标准378项，染整助剂标准只有73项。国际上通常以染料中间体标准和检验方法标准为主，标准难以对应分析。国外高日晒染料、高水洗牢度染料质量以及染料纯度等优于国产染料，使用国外染料色牢度比国内高0.5～1级。
3. 浙江省环境保护标准已走在全国前列，部分指标达到了国际先进水平。近年来，省委、省政府全力实施“五水共治”和大气污染防治，整治重污染行业。针对印染过程废水排放，我省相关标准指标比发达国家更为严苛。
三、建议
（一）以标准创新研究为重点，大力实施纺织产业标准提升工程
1. 制定全省纺织产业标准提升规划。围绕“原料—纱线—织造—印染”全产业链，推动行业主管部门研究制定浙江省纺织产业标准提升规划，构建符合浙江省纺织业特色的现代纺织产业标准体系，重点解决标准交叉重叠、上下游不匹配和主要环节标准水平低等问题。
2. 优先将纺织业关键技术和标准研究列入科技攻关计划。如在纱线领域，围绕乌斯特公告，推动省内纺纱企业、高等院校、纺织检测机构和仪器设备生产厂家等协同开展标准创新，破除国外企业在纱线测试方法和检测设备上的垄断，形成与浙江省纺织业地位相匹配的技术和标准话语权。
3. 强化技术性贸易壁垒应用体系的研究。鼓励科研院所、企业研究分析国际技术法规和先进标准，把国际技术性贸易措施逐步转化为引领浙江省产业提升的推动剂。
4. 建立标准动态反馈机制。充分运用信息化手段，让各方主体有顺畅的沟通渠道，形成标准问题数据库，高标准时效性和适用性。
（二）以机制创新为手段，激发企业标准创新活力。
1. 引导规模以上纺织企业全面对标、采标、提标。鼓励企业实施和制定高水平标准，提升与国际先进标准水平的一致性。
2. 发挥政府产业基金的杠杆作用。以先进标准实施为切入点，撬动纺织企业实施以智能化、数字化和低碳化为代表的技术改造，加大纺织企业标准化人才、技术引进等方面的扶持力度。
3. 完善产业标准激励机制。建立先进标准事后补助机制和标准创新融资增信制度，激励企业将创新成果和先进技术转化为标准。强化企业协作，发挥浙江省龙头企业引领作用，加强中小企业配套服务，形成协同发展的优质产业链结构。
4. 强化标准激励和倒逼功能。以先进标准实施为抓手，引导企业开展结构调整和技术改造，扶持优势企业做强做优，倒逼低端企业改造提升。
（三）以打造区域品牌为途径，增强消费者对浙江省纺织品的质量获得感
1. 构建纺织消费品识别体系。探索实施标准领跑者制度，以标准化推动品牌化，打造一批纺织产业先进产品，唱响“浙江制造”品牌。提升浙江省纺织产业标准与国际先进标准接轨水平，逐步在丝绸面料、针织品、家用纺织品等优势领域，开展主要贸易国标准互认工作。
2. 努力在优势领域率先突破。占据标准话语权，进一步增强浙江省纺织产业优势，提升市场竞争力。
3. 加大“浙江制造”标准实施力度。树立标准营销理念，推动纺织产业更多企业实施“浙江制造”标准。
责编/钟春霞
