创新驱动发展是党中央确定的我国当前转变发展方式、提升发展质量的首要发展战略。 一要克服目前我国科技体制中无序竞争的弊端；二要克服科研浮躁现象，建立现代科技水平的示范样板；三要为高校、科技企业和行业研究部门培养高水平科技人才，即高水平科技人才孵育器，同时为我国各部委的行业研究院所提供科高水平的科研支持。
杨群建议，构建的“新国家队”（中科院+中科院外的国家实验室和国家重点实验室）与其他科技力量（高校院系——鼓励自由探索；行业研究院所——承担全国的科技数据采集和研发；企业实验室——鼓励科技转化）分工和侧重更为明确，国家科技布局更加合理化。国家科技布局的顶层设计和正确布局，事关正常科研生态环境的形成和发展，必将有效推进我国科学技术创新能力的提升，为建设创新型国家提供可靠的支撑。
全国人大代表、中国科学院南京地质古生物研究所所长杨群
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