《科技创新与品牌》杂志社改革•社会

于一苏:加快推进国有林场改革

  

   维护森林生态发展、加快推进国有林场改革的政策。目前, 国有林场改革缺乏政策支持。如国有林场性质、社会保障、债务化解、基本建设投资、历史遗留问题等诸多方面的政策至今不够明确。国有林场改革成本怎么筹集?富余人员如何分流、安置?国有林场公共财政支持的长效机制如何建立?解决这些问题需要有改革的创新意识。 当前,国有林场发展陷入困境,迫切需要深化改革,完善国有林场管理体制和经营机制。将国有林场改革与事业单位改革、人事制度改革、劳动制度改革、分配制度改革相结合,引入竞争机制,对林场场长实行聘任制与委任制相结合的任用制度,除必需的行政管理、技术、执法等人员定岗定编外,其余人员采取购买服务方式进行管理,竞聘上岗、择优录取、合同管理,完善多劳多得、优绩优筹的分配激励机制。  

     制定详细的针对每个林场的分类改革实施方案,加大财政保障力度。扩大森林生态效益补偿范围和额度,适当调高生态林管护费标准,要求市县财政预算每年列入一定比例生态效益补偿基金。 (全国人大代表、安徽省林业科学研究院用材林研究所所长于一苏)