科技部创新体系建设办公室主任徐建国作主题报告
科技部创新体系建设办公室主任徐建国围绕“创新驱动发展战略”作了题为《全面提升企业创新能力推动科技和经济紧密结合》的报告。
他首先对创新驱动发展战略的提出进行了简要回顾。他说，金融危机以来，全球经济形势一直处于低迷状态。习近平主席在博鳌提出“国际经济领域仍然存在较大的风险”，各国调整经济结构面临不少的困难，但是我们要看到危机往往会催生科技革命。科技创新在危机和财政预算紧缩的情况下，各国科技投入都是百分之二十几的增长，许多国家都把投入作为一种战略性的投资，俄罗斯、韩国等国家提出了自己国家的创新战略。各个国家的创新战略含有一些共同特点，主要从以下几个方面高度关注一些新兴产业的发展，如清洁能源、生物技术、健康保健，新一代信息技术，中小企业的创新，美国、英国等发达的国家和政府还相应出台了支持政策。
徐建国指出，党的十八大进一步明确提出了实施创新驱动发展战略，而且提出了要把科技创新摆在国家发展全局的位置。实施驱动发展战略根本目的是要提升综合国力，提升综合国力首先要有一定的经济实力，这样增强自主创新能力就是关键所在。企业创新能力决定着我国经济发展的前景，世界各国制定的创新政策也是这样一种趋势。
徐建国说，国家高新区去年的工业产值超过了16万亿，高新技术产业增加值突破了10万亿，而且前沿技术也取得了举世瞩目的成就。在这些高新技术、前沿技术领域里，一些大的企业集团也发挥了重要作用，总体来讲科技创新能力在不断增强。但企业作为技术创新的主体地位并没有确立，科技对经济没有从根本上很好地发挥作用。其中，大中型企业2010年研发投入强度大概只有0.93%，占销售额的比重远远低于发达国家。根据英国创新金融牌公布的情况，全国投入500强企业里面，大陆只有12家，全球500强企业可能有70多家了，而且有一些排名很靠前，如中石化排第三位，但是他们的研发投入却占100多位，专用设备也只有2%，而且有很多行业只有零点几的投入。有数据显示，2011年我们全国的研发经费投入总和只相当于2009年全球在五个行业里面排名的前25家企业，全国的企业加起来不如这25家企业的研发投入。
徐建国指出，要发展产业技术战略联盟这样的新型战略体制，联合开发，优势互补，风险共担，把企业、大学科研机构很好地联合起来来支撑产业链，最终提升价值链。科技企业的孵化器推动中小企业的发展发挥了非常重要的作用。科技资源，特别是聚集了大量科技资源的科学仪器设备等等要面向企业开放。要支持科学开放合作，要支持企业走出去，要支持企业参与国际标准的修订，要完善支持企业创新的财税、金融的政策。总体来讲支持企业创新，政府主要是发挥引导的作用。
徐建国最后说，通过对国际形势的分析和我国这些年经济发展的走势得出一个结论，那就是必须要转变发展方式实施创新驱动，实施创新驱动必须要实现体制、机制的改革，使企业成为真正的技术创新的主体，促进经济和科技的紧密结合。