《科技创新与品牌》杂志社两会专栏—热点

于一苏代表生态补偿机制亟需完善



全国人大代表、安徽省林业科学研究院用材林研究所所长于一苏



        “我是来自林业战线的代表,所以最关心的还是生态安全问题。本次两会我带来的14个建议都与生态安全有关。”全国人大代表、安徽省林业科学研究院用材林研究所所长于一苏说,“国家‘十二五’规划纲要对于大生态环境专辟章节,特别是正式将生态补偿问题提上议事日程,我感到很高兴。”

        于一苏代表说,近年来,我国各地在开展生态补偿试点工作中,虽取得一些成绩,但总体看,依然存在补偿范围较窄和补偿标准较低等问题。为此,亟待完善生态补偿机制。她建议:一是建立多种形式的生态补偿模式。从国家层面着手,实行顶层设计,按照主体功能区的划分,探索建立多种形式、全方位的生态补偿模式。对于受益范围广、利益主体不清晰的生态补偿,应以政府财政资金补偿为主,如建立自然保护区及湿地生态补偿等;对于生态受益主体、生态破坏责任关系清晰的,应直接要求受益者或破坏者补偿,如建立矿区生态恢复补偿等。二是合理制定生态补偿标准。既要充分考虑受偿方的需求,又要兼顾支付方的意愿,并协调二者之间的关系,达到供需平衡。当前,急需进一步提高森林生态效益补偿标准。

        另外,于一苏认为,国家提出“十二五”期间国森林覆盖率提高到21.66%、森林蓄积量增加6亿立方米两大任务,虽然很艰巨,但依然应该设法达到目标,其中重点就是要加大我国森林质量的提升。