《科技创新与品牌》杂志社两会专栏—解读

宋希斌:龙江经济再迈新台阶



全国人大代表、黑龙江省发改委主任宋希斌



        黑龙江作为农业大省,经济社会的发展在过去五年取得了喜人成果,2010年地区生产总值达到10235亿元,按可比价格计算,比上年增长12.6%,增速比上年提高1.5个百分点。在十一届全国人大四次会议间隙,记者就国家 “十二五”规划纲要的制定实施及如何促进龙江经济进一步发展,采访了全国人大代表、省发改委主任宋希斌。
        “黑龙江省‘十二五’时期的主要任务是继续全力推进‘八大经济区’和‘十大工程’建设,加快发展十大产业,这些任务与国家‘十二五’规划纲要的要求高度一致。”宋希斌告诉记者,规划纲要(草案)文本中与黑龙江省直接相关的表述有20多处。可以说,“十二五”规划为黑龙江省更好更快发展提供了难得的机遇。
        宋希斌认为机遇来自于六个方面:
        首先,有利于推进工业结构优化升级。黑龙江省结构性矛盾十分突出,“原字号”产业比重大、链条短、附加值低。“十二五”期间,国家提出“着力改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业,探索石化化工原料多元化发展新途径”等一系列政策措施,有利于黑龙江省加快哈大齐工业走廊建设区和东部煤电化基地建设区建设进程,实施重点产业大项目建设工程,推进十大产业向园区集聚发展,推进资源型城市经济转型,建设国家重要的绿色食品产业基地、国家重大装备制造基地、国家战略性新兴产业基地。
        第二,有利于发展现代化大农业。黑龙江省农业优势明显,发展潜力巨大。“十二五”期间,国家提出“加大粮食主产区投入和利益补偿机制,全面加强农田水利建设,实施转基因生物新品种培育科技专项”等政策,有利于黑龙江省加快两大平原农业综合开发试验区建设进程,实施千亿斤粮食产能巩固提高工程和社会主义新农村建设工程,建设国家重要商品粮生产基地和现代化大农业示范区。
        第三,有利于发展开放型经济。“十二五”期间,国家将“实行更加积极主动的开放战略,完善区域开放格局,优化对外贸易格局,把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成向东北亚开放的重要枢纽”等,有利于黑龙江省加快东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区建设进程,打造向东北亚开放的重要枢纽。
        第四,有利于加强资源节约和环境保护。黑龙江省是生态大省,是我国北方乃至东北亚重要的生态屏障。“十二五”期间,国家将继续“以节能减排为重点,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式”等,有利于黑龙江省加快大小兴安岭生态功能保护区建设进程,实施生态环境保护建设工程,打造全国生态强省,构筑国家北方地区生态屏障。
        第五,有利于服务业加快发展。服务业比重低、发展慢是黑龙江省经济结构不合理比较突出的一个方面。“十二五”期间,国家将“把服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,推进国家服务业综合改革试点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境”等,有利于加快黑龙江省北国风光特色旅游开发区的建设进程,实施贸易旅游综合开发工程,促进服务业全面加快发展。
        第六,有利于加快科教人才兴省强省步伐。“十二五”期间,国家将“全面落实中长期科技、教育、人才规划纲要,构建一批国家重大创新基地和创新服务平台”等,有利于黑龙江省加快高新科技产业集中开发区建设进程,实施科教人才强省富省工程,大力提高科技创新能力,发挥人才资源优势,推进建设创新型省份。
        宋希斌最后补充,未来五年国家还重点突出整体功能区的建设、全面振兴东北地区等老工业基地、积极推进资源型城市转型等规划,这对于黑龙江省加快提升传统产业、推动装备制造产业结构优化升级、发展战略性新兴产业、加快资源型城市转型、促进资源型城市提档升级具有重要意义。“只要我们找准结合点,发挥出比较优势,黑龙江的经济社会发展一定会跃上一个新台阶”。