《科技创新与品牌》杂志社两会专栏—解读

发挥民企作用推动统筹科技资源改革示范区建设



全国政协委员、金花企业集团总裁吴一坚



        “统筹科技资源”是国务院已批复的所有经济区发展规划中,首次提出的概念。关中—天水经济区作为全国唯一的统筹科技资源综合试点区域,从国家战略层面为陕西确立了新的发展定位,这对于陕西进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用、加快经济结构调整意义深远。
        陕西作为科技大省,担负着我国统筹科技资源改革的示范带动作用。由于历史的原因,科研院所的条块分割已经远远落后于经济社会的发展,科技资源难以有效统筹,对于科学技术的创新发展、集约发展和可持续发展造成很大的影响。国家把陕西定为统筹科技资源改革示范区的初衷就是希望陕西探索出统筹科技资源的路径,为我国其他地区提供可借鉴的经验。
        去年召开的西部大开发工作会议,把西部大开发放在区域协调发展的优先地位、促进和谐社会建设的基础地位、实现可持续发展的特殊地位予以推进,给陕西的统筹科技资源改革示范基地建设提出了更高的要求。中央下发的《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,政策含金量高、力度大、操作性强,必将对西部发展产生积极的推动作用。胡锦涛总书记、温家宝总理在西部大开发工作会议上的讲话明确指出,在新一轮的西部大开发期间,国家将继续加大对西部的科技投入,建立科技创新平台,布局一批国家工程研究中心、国家工程实验室,支持企业技术中心发展;安排一批国家重点科技工程项目,支持西部高技术企业开展研发;支持西部地区高科技基地建设,形成一批具有明显优势的航空航天、电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业聚集地。
        可以预见,新一轮西部大开发战略的启动和《关中—天水经济区发展规划》的实施,为陕西省整合和发挥科技优势,率先建设创新型区域提供了历史性机遇。加快统筹科技资源改革,既是破解陕西省科技与经济发展不对称这一难题的客观需要,更是陕西省调整产业结构、转变经济发展方式、实现科学发展的根本途径。
        陕西的最大优势是科技资源。因此,陕西要立足自身的优势,加快转变经济发展方式,努力破解土地、资源、环境等要素瓶颈。
        统筹科技资源改革的最终目的在于推动经济发展方式转变,把科技优势变为产业优势和经济优势。通过统筹科技资源改革示范基地的建设,进一步激发科技资源创新活力,促进陕西经济发展方式向依靠科技进步、提高劳动者素质和创新驱动、内生增长的轨道上来,推动陕西经济社会持续发展。
        陕西地处中国的大地原点,西安是西部重要的中心城市和公路、铁路、航空交通的枢纽,是全国重要的科研和高等教育基地,综合科技实力居全国第三,也是西部惟一的国家综合性高技术产业基地城市。
        建设统筹科技资源改革示范基地,是国家赋予陕西西安的重大课题,国务院规划能够明确提出建设以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地,实际上也是对陕西雄厚科技资源基础的一种肯定。