《科技创新与品牌》杂志社本期特稿/FEATURE

创新推动科普惠农新模式

山西省科协党组书记、常务副主席韩裕峰    摄影/宋晖

山西省科协党组书记、常务副主席韩裕峰    摄影/宋晖


        中国科协和财政部自2006年联合在全国启动“科普惠农兴村”计划以来,已经累计投入奖补资金7.5亿元,在全国农村科普这个大舞台上,涌现出了一大批农村科普带头人、先进单位,使农村科普工作呈现出了新的局面。其中,山西省科协所做的工作可圈可点,推出了新模式。
        山西省科协实施“科普惠农”工程以来,按照中国科协、山西省委省政府的部署,逐步形成了集“一站、一栏、一员”建设、科普惠农兴村计划、农科110体系建设、科普惠农绿色通道工程、新型农民科学素质培训工程五项内容、五大板块。实现了人才、技术、信息、物资在农村的流通,呈现出政府推动、科协领跑、各界共同参与的全新模式,山西科普惠农工作进入了快车道,取得了良好的社会效果。近日,本刊记者就山西省科普惠农五大工程战略推进的相关情况采访了山西省科普惠农计划领导组副组长、省科协党组书记、常务副主席韩裕峰。

中国科协常务副主席、党组书记邓楠(中),山西省科协党组书记韩裕峰(右一)等在方山县科普教育基地调研

中国科协常务副主席、党组书记邓楠(中),
山西省科协党组书记韩裕峰(右一)等在方山县科普教育基地调研

中国科协书记处书记程东红(右二)、山西省科协党组书记韩裕峰(左一)等在五台山风景区考察科普栏建设情况

中国科协书记处书记程东红(右二)、山西省科协党组书记韩裕峰(左一)等
在五台山风景区考察科普栏建设情况


        “随着社会主义新农村建设热潮的兴起,广大农民群众对于现代科学知识和先进实用生产技术的需求越来越迫切。山西省科协自实行‘三三三’发展战略以来,每三年选择一个群体以及该群体所涵盖的主要工作作为当年的重点工作,2005年是山西省科协实行第二轮基层科协重点工作年的开端;我们三级科协组织,围绕为经济建设作贡献这个中心,以服务‘三农’为主要抓手和重点工作,找准切入点和创新点,形成了以科普惠农计划为主要内容的科普工作品牌,实现了科普工作的创新。”韩裕峰向记者介绍道,“科普惠农计划是一项十分庞大的系统工程,在实施过程中,我们通过争取政府支持、动员社会参与、整合共享资源,形成了强大的农村科普工作声势,初步建立起了科普惠农社会化大平台,形成了相对稳定的农村科普长效机制。”

        “一站、一栏、一员”建设

        “一站、一栏、一员”建设启动于2005年8月,是山西科普惠农计划打响的第一枪,由山西省科协、省财政厅联动实施。其主要内容是在全省广大农村普遍建设“一站、一栏、一员”,推动四大工程。“一站”是建立科普惠农服务站。惠农服务站以农业技术推广站、村科普分会或科普小组、农村专业技术协会、农村科普示范基地以及农资经销服务点等为依托,经考核认定挂牌,农村的惠农服务站成为集科普宣传、技术咨询服务、科技示范辐射等功能为一体的农村科普服务组织。“一栏”是建设科普惠农信息栏。科普惠农信息栏统一标准、统一名称,信息栏中的科普挂图由省科协统一印制,两个月更换一次。内容均为农村和农民急需的各种新品种、新技术以及涉农政策、市场信息等。“一员”是组建科普惠农信息员队伍。每个科普惠农服务站确定一名科普惠农信息员。科普惠农信息员除负责更新信息栏挂图并对信息栏进行保养和维护以外,还负责收集和整理农民急需的农业信息、实用技术等,及时向上级科协反馈并及时在科普惠农服务站发布。通过“一站、一栏、一员”的建设,逐步推动科普惠农信息、技术、人才、物资四大工程的互动和流通。在山西广大农村,“一站、一栏、一员”发挥了积极的科技推广作用,站有标准、栏有内容、员有能人的科普阵地正在日益扩大。“一站、一栏、一员”建设被明确写入中国科协“十一五”科普发展规划,并在2006年召开的全国农村科普工作会议上要求在全国推广。

韩裕峰(右三)在基层调研科普惠农服务情况

韩裕峰(右三)在基层调研科普惠农服务情况

山西省政协副主席卫小春(前左四)、山西省科协党组书记韩裕峰(前左三)等在朔州农科110服务站调研

山西省政协副主席卫小春(前左四)、山西省科协党组书记韩裕峰(前左三)等
在朔州农科110服务站调研

        科普惠农兴村计划

        科普惠农兴村计划是新中国成立以来,第一次由财政直接拨款奖补在农村科普工作中取得显著成效的先进单位和个人,也是近年来对于农村科普工作所采取的最有力度的支持奖励措施之一。主要内容是通过“以点带面、榜样示范”的方式,评比、筛选、表彰并奖励一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人等先进集体和个人,带动更多的农民提高科学文化素养,掌握劳动生产技能,引导广大农民建立科学、文明、健康的生产生活方式。该计划自2006年实施以来,中央和省两级先后累计奖补山西239个骨干农技协、科普示范基地和农村科普带头人3603万元,极大鼓舞了农民学科技、用科技的积极性。
        受表彰的科普惠农兴村带头人大多是农技协带头人或技术骨干、科技致富能手、科技大户等乡土专业技术人才。受奖补的科普示范基地和农技协带头示范,使广大农民学有榜样,亲传身授,使广大农民直接获益,在当地引导建立了科技主导产业,推动了当地农业产业结构调整和经济发展。

        农科110体系建设

        2007年3月,山西省科协和省财政厅本着科技兴农、人才支农、信息便农、科普惠农的出发点铺开了农科110服务体系建设工程。其核心理念是农民点题、专家服务。主要操作手段是通过电话、互联网、报刊、广播电视网和科协密集的人才资源、媒体资源、网络资源等介质,迅速解决不同地域农民的个性化科技需求。
        农科110的主要服务模式与功能是,开通全省统一的服务热线969000110(联通)、12590110(移动),全省任何地点均可拔打,仅收市话通信费,无长途费用及信息服务费。指挥中心接到热线后,根据实际情况,通过电话咨询解答服务、Internet网络远程视频会诊服务、专家现场指导服务、媒体点题服务、物流配送服务五种形式解决农民提出的问题,满足农民对科技和信息的需求。
        随着农科110建设的纵深推进,省、市、县、乡、村五级服务体系正在逐渐形成,一大批基层服务站点和乡土人才在全省农村落地生根。农科110开通以来,由省农科院、山西农业大学、省农业厅等单位不同学科、不同研究领域学者、教授组成的近百人的农科110专家队伍,不厌其烦地接听农民电话,不讲条件地深入田间,指导农业生产,满足农民需求。“有问必答、有求必应、全天候接听、24小时内答复”是农科110向全省农民的郑重承诺。目前,“农村与信息一点通,农业与科技零距离,农民与专家面对面”的格局已然形成。
        农科110也有一个不断发展完善的过程,开始主要针对农业生产中出现的科技问题,现在通过政府和社会方方面面的支持,逐步加入多方面的服务内容和资源,比如健康服务。在山西省264医院,农民会员看病有专门的服务通道,能享受10项优惠服务,各科室专家都成为农科110健康热线的解疑专家。

韩裕峰(左一)调研基层科普惠农服务情况

韩裕峰(左一)调研基层科普惠农服务情况

韩裕峰(前中)等在太原市北营科普惠农服务站考察

韩裕峰(前中)等在太原市北营科普惠农服务站考察

        科普惠农绿色通道工程

        “足不出户享受专家指导,一卡在手尽享五项服务”,这是山西省科协推出的科普惠农绿色通道工程的真实写照。加入绿色通道工程的农民会员只需交纳120元的会费,即可获得“山西省科普惠农绿色通道工程会员证”。凭着这张“绿卡”,他们不仅能买到质优价廉的农资,还能享受到农科专家点对点技术服务等优厚待遇。
        2007年9月,省科协和省邮政公司联合启动了山西省科普惠农绿色通道建设工程。将全省3000名乡邮员聘为科普惠农信息员,发展农民会员,将农民需要的信息、技术、农资通过配送科普报刊、科普惠农挂图、物流服务送到农村;省科协发挥自身人才资源优势和媒体资源优势,为农民提供技术、信息服务;以会员制的形式为全省农民送人才、送技术、送信息、送物资。“绿卡”持有农民享受的主要服务是,通过拨打热线或登陆网站,进入会员专区享受点对点的山西农科110VIP服务;每半月获赠《今日农业》会刊一本;全年免费在会刊或省内农业报刊、网络等媒体发布本村或本人供求信息12条;邮购会刊上所刊登商品无需另行支付邮费;在指定地点优惠购买指定品牌的农资产品等。全省目前已拥有农民会员4万余人。
        工程启动以来,省科协广泛动员社会力量支持“三农”,先后推出科普惠农十佳农资企业和百优农资产品,在全省建起近千家平价农资供应点。与此同时,省科协不定期在全省各地组织开展科普惠农绿色通道工程会员日活动,选派专家直接进村入户为农民提供技术服务,并组织农资厂家为农民免费赠送或平价供应农资。乡邮员认真履行职责,积极发展、服务农民会员,成为了沟通城乡的“绿色使者”,有力地支持了当地农业发展。

        新型农民科学素质培训工程

        要增加农民收入,非常基础的一个前提是提高农民素质。2006年,《全民科学素质行动计划纲要》颁布,为深入贯彻落实纲要精神,山西省科协把实施新型农民科学素质培训工程作为科普惠农计划和纲要实施的一项重要内容。
        2007年6月,山西省科协联合省妇联、省移动公司实施了“百万农民电脑科普培训”。山西省委书记张宝顺和中国科协邓楠书记出席了开班仪式。省科协组织全省科协系统2000多名职工、近万名大学生科普志愿者,利用农村网络文化站,在暑期开展了农民电脑科普培训。全省11个市113个县(市、区)的106万农民接受了培训。该活动被我国科技界、科普界和新闻界的有关院士、专家评选为“2007年度中国十大科普事件”。
        近年来,山西省科协又相继通过《手机报》等形式对村干部和科普惠农信息员等进行培训。省科协把农民通过农科110和基层的科普惠农信息员收集、反映上来的农民普遍关心的问题,再编制成《手机报》或手机短信,反馈给农民。目前已开办的涉农方面的科技《手机报》有:今日农业手机报、村官手机报、农民手机报、果农手机报、菜农手机报、养殖手机报、农资手机报等。由于《手机报》内容丰富、专业细化,获得培训的农民都能够接受,并且能将科技知识运用到农业生产中,为推动“三农”发展起到了良好的促进作用。
        韩裕峰书记最后指出,山西省科普惠农计划五项工程从无到有、互为依托、互为整体,是一个不断完善、深化、提高的过程。山西省科协将进一步丰富科普惠农计划的内容,扎实推进各项工作进程,为建立农村科普工作长效机制、有力推动农村信息化、搭建科协服务新农村建设的综合平台、有效提高农民科学文化素质等方面进行有效的探索。