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CS快速植被恢复技术推广中存在的问题



    湖南双胜生态环保有限公司独有的CS快速植被恢复技术深受业界欢迎,已在岩石边坡绿化和矿山植被恢复中得到广泛应用,面积已达200万平方米

混凝土边坡采用CS快速植被恢复技术后的效果对比图


        “CS技术是植物群落快速恢复的生态和工程施工方法。CS技术最大的特点就是本土性,无论是南方红砂岩地质的石质边坡,还是北方沙漠化土壤等,在多种地质条件下,它都可以模仿当地优良的土壤结构,使生态恢复具备良好的基础。”中国工程院院士蒋有绪对CS技术有着很高的评价。
        他甚至归纳出CS的技术优势,即本土性、稳定性、仿生性。稳定性是指它采用的高次团粒结构制造的植物生长基质,即使受到强降雨的冲刷也不会脱落;仿生性是指它可以最终形成乔木、灌木、草本植物于一体的自然生态系统,与当地的环境天然融为一体,甚至是70度的石质边坡上也能长出树木。
        正是CS技术具备的各种技术优势,决定了其无需后期养护,实现了真正的后期零成本的永久生态绿化。为此,蒋有绪院士在2008年3月20日的一封推荐信中写道,CS技术采用“制造土壤,从种子开始培育,形成植物群落本土化”的理念,其学术和技术水平居国内领先水平,为我国生态环境改造提供了新的技术支撑,是一项利国利民的生态工程技术,建议有关部门大力推广。
        2008年7月,这项“高次团粒系列绿化中的混合纤维施工法”(又称CS快速植被恢复技术)获得发明专利证书。
        据相关材料显示,该项技术已广泛应用于湖南、西藏、甘肃、福建、贵州等全国多个省市自治区和公路、矿区、河道、林业以及城市抑尘、园林景观等多个领域。大量的实景图片显示,与传统的方法相比,CS技术效果显著,实现了“原生态恢复”和“无盲点恢复”。
        2008年10月,湖南省环境保护局、湖南省交通厅联合发出通知建议,各级环保、交通部门在相关项目环境影响评价、生态修复等环境管理中,交通与公路管理部门在公路建设管理中,应优先推广此项快速植被恢复技术,为建设生态湖南作贡献。
        2009年3月,CS混合纤维法被引入福建省,在福州市绕城高速公路、机场二期高速公路、永泰高速公路和韶赣高速部分路段中应用,施工面积10多万平方米。而且,CS快速植被恢复技术被列入了福建省林业厅“青山挂白”专项治理工作的推荐工法之一,《福建省高速公路生态防护工程施工指南》工法目录已将此技术收录。
        然而,在CS技术推广过程中,却遭遇了难以逾越的障碍。
        2009年,湖南交通勘察设计院已根据推广使用CS快速植被恢复技术的有关文件对湖南张花、吉怀、郴宁、宁道等高速公路岩石边坡绿化进行了设计。但是,由于湖南交通厅所有边坡均采用招标方式,CS快速植被恢复技术为发明专利技术,与目前的招投方法矛盾,导致需求方无法采用此技术解决施工难题,并无法达到绿色路、生态路的目标。CS快速植被恢复技术面临在招投标工程中无法使用的困境。
        CS技术在福建省也遭遇过同样的命运。福建高速公路的边坡绿化一般是放在土建单位的工程量清单内,为了保持公正公平,一些排他性的技术不会放在招标文件内。湖南双胜生态环保有限公司总经理刘文胜举例说,福永是一条生态旅游路,设计院根据实际情况设计了5万平方米的CS快速植被恢复技术,但是在施工图审查阶段被遗憾地取消。
        值得庆幸的是,2008年3月13日至14日,国家发展改革委法规司在海南组织召开《招标投标法实施条例(征求意见稿修改稿)》座谈会。2009年9月30日,国务院法制办公布了《招标投标法实施条例征求意见稿》,其中第七条第五款规定,需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目可以不招标。遗憾的是,实施条例的正式生效,尚无时间表。 
        “我相信,类似的专利技术也曾经或将遭遇这样的瓶颈,”曾深入湘西湖南省常吉高速公路采访的中国公路杂志社记者谢丁认为,“山区中地质条件恶劣的地段,特别是知名的风景区,采用其他施工方式无法达到原生态恢复的目的,建设者们很想实现无开挖痕迹式原生态恢复而采用CS技术,比如湖南的生态高速路,毫不夸张地说,正是CS技术的功劳;而从工程造价来说,前期投入可能高一些,但是后期几乎没有什么维护费用,这是业主方能够采用CS技术的另一个关键因素。”
        “CS技术受困是个很典型的案例,也许用不了多久,实施条例会提交审议,CS的被动局面能够得到缓解。”北京市亚东律师事务所朱修培律师说。他建议,基于CS技术的优势及对公共利益的意义,湖南双胜生态环保有限公司可以请求政府相关部门在招标文件中予以技术推荐。朱修培律师同时指出,依据《专利法》第十四条的相关规定精神,双胜可以向湖南省人民政府申请,由省政府向国国务院报批后对CS技术予以推广应用。