张硕辅代表接受本刊记者采访
娄底，是我国东中部通往大西南的必经之路，北进川黔，南下粤桂，东连湖南“一线两点”经济重点建设地带，西接湖南西线开发的丘岗山地试验区，是湖南省南北通达、东西连贯的通衢。在湖南大力发展长株潭城市群建设的过程中，作为长株潭“3+5”城市群战略城市之一的娄底市，该如何在原有的产业基础上进行结构调整、转换经济发展方式，更好更快地融入长株潭发展历程之中？在十一届全国人大三次会议召开期间，本刊记者就相关问题专访了全国人大代表、娄底市市长张硕辅。
谈感触，是考验也是经历
记者：2009年是不平凡的、令人难忘的一年，作为一名市长，同时也是全国人大代表，您最大的感触是什么？
张硕辅：我觉得2009年应该是经济工作最为困难、经受严重考验的一年，同时也是我们在党中央、国务院领导下通过战胜困难、摸索经验，在各个方面取得重大成就的一年。为什么这么说呢？我党一直强调，作为一个领导干部，要掌握驾驭市场经济的能力。去年，在落实国家“扩内需、保增长、保民生、保稳定”等一系列应对金融危机措施的过程中，我们通过探索、学习，积累了很多经验。通过这一年，我们对市场经济有了进一步的了解，对我市经济增长方式、可持续性发展这一点的感受更深了。中央经济工作会议提出了重点要调结构、转方式，金融危机对我们的冲击表面来看是对经济增长的影响，实际上是对我们经济结构、发展方式的一种考验。从这个角度来讲，我们学到了更多的东西，怎么样来应对金融危机，怎么样使一个地方的经济按照中央的要求又好又快地发展，确实要进一步调整经济结构、转换经济增长方式。比如第二产业受到的影响大的话，第三产业要如何弥补。因此这个学习不仅是学习如何去应对金融危机，也学习到了对中央大政方针政策的进一步深入理解。我们按照中央应对金融危机的一系列方针政策抓落实，确实取得了成效。因此也更坚定了我们落实中央后金融危机时代的一些政策的信心和决心。
记者：您是在金融危机爆发之初走上了娄底市领导岗位的，您能谈谈担任娄底市长这段时间的感受吗？
张硕辅：可以说，在我本身角色转换还不到位的时候遇到了金融危机，特别是我这样一个从事业务工作的人来抓经济工作，感到压力非常大。对我而言，第一，就是坚定不移地贯彻落实中央和省里应对金融危机的一系列政策措施；第二就是结合我们地方实际，创造性地来落实。我需要向熟悉经济工作的人学习，向基层的人学习。我认为，我们生活在这样一个时代，能经历这样一次金融危机，不仅是一次莫大的考验，也是终身受用的一次经历。
谈融入，调结构转方式是重点
记者：煤炭、钢铁等传统产业一直是娄底的重要经济支柱，在湖南大力建设“两型社会”的过程中，娄底怎样培育新的经济增长点，加快融入长株潭城市群建设步伐？
张硕辅：娄底是一个典型的资源型城市，钢铁、冶金、煤矿、电力等传统产业一直是重点产业。经历了这次金融危机，我们更加坚定了要加快结构调整、加快转换经济发展方式步伐的决心。因此，我们提出要进一步改造、提升传统产业，进一步培育和壮大新兴产业，加大基础设施建设的力度，改善基础设施条件，特别是通过基础设施建设（如高速公路和铁路）来缩短和长株潭的时空距离，为产业对接和融入奠定基础。去年市委、市政府提出来要“加快对接融入服务长株潭的步伐、壮大区域经济”这么一个要求，通过学习对接服务和融入来发挥娄底作为新型能源原材料基地、特色装备与先进制造业基地、文化与生态休闲旅游基地和区域性交通枢纽以及区域性物流配送中心的作用。
从产业发展这一块来讲，首先，注重对传统产业的改造提升。对钢铁、建材、电力、冶金、煤炭等产业要严格按新型工业化的要求进行改造升级。其次，注重新兴产业的培育和发展。我们依托现有的钢铁、煤炭等产业和资源优势，发展机械、装备制造业，比如矿山机械、农业机械、工程机械和汽车配套产业等。长株潭要打造中国重要的汽车生产基地，我们要融入长株潭就要参与汽车、工程机械产业，参与其配套分工和协作。目前，我们已有特种车辆生产厂家和三一重工的配套企业。因此，在今年的湖南省两会期间，我们提出将娄底作为湖南省汽车及其配套产业生产基地建议。当然，我们还要发展电子信息产业、金融业、旅游业等。去年梅山龙宫和富厚堂已经被评为国家4A级景区，我市旅游业正以30%的速度增长，随着交通设施的改善，旅游这一块将会发展得很好。
记者：去年，湖南省委、省政府批准娄底水府示范片区纳入长株潭昭山示范区，您认为这对娄底大发展的意义在哪里？
张硕辅：去年，娄底市 GDP增长了12.9%，虽然低于全省的速度，但是相对于娄底以往的经济发展，应该说还是很不容易的。但是，在这个增长速度下面，我们对自己发展的薄弱环节、“软肋”看得更清楚了。全市上下加快结构调整、加快经济增长方式转变，特别是依靠科技改造、提升传统产业，加大招商引资力度，通过与长株潭的融入来培育和发展新兴产业成为我们今年工作的重点。省委省政府批准我们娄底水府示范片区纳入长株潭昭山示范区，这使我们很受鼓舞，它将成为娄底加快发展的一个很好的机遇，也使得我们全市上下的认识得到了空前的统一，我认为它对于凝聚人心和振奋精神意义重大。
谈民生，都是重点工程
记者：2009年，我国实施了一系列重大民生改革措施，成绩斐然。在过去的一年里，娄底在民生方面做了哪些突出工作？
张硕辅：就民生这一块来说，每一项都是重点工程。解决农村交通问题、解决老百姓喝水问题、推进医疗卫生体制改革、教育改革等等，这些我们都在努力做。举个例子吧。去年，在解决城区义务教育阶段学生上学难以及大额班问题上，我们采取了两个措施：一是对于新入学的学生实行就近入学，同时在师资力量上进行合理配置；二是由市财政拨款，增加了义务教育阶段教师的120个编制，新开40个班次解决大额班问题。我们希望通过三年时间基本解决城区大额班的问题。在搞安居工程、建廉租房的过程中，我们在城区最好的地段建廉租房，希望能实实在在地做到惠民。这些都是我们政府必须要做，也在尽量解决的问题，我希望通过政府的努力使娄底老百姓生活得更幸福。
谈人才，建立可持续的人才发展体系
记者：人才是城市发展必不可少的因素，请问娄底市在人才引进与培养方面有哪些措施？
张硕辅：对娄底而言，我们有一部分传统产业的产业工人，这是一个优势。但是随着企业产能扩大、产业结构调整，目前，还是存在人才缺口。从引进人才这方面，我们去年出台了一个关于引进硕士学历以上研究生、高级职称人才的文件，以引进高素质人才。去年全市引进了120个硕士研究生以上人才，其中市直单位80个。引进来以后，我们相应地在多方面给予优惠政策以留住人才。一个地方要发展，确实需要人才，光靠引进是不够的。我们还建立了一个立体的开放的可持续的人才发展机制。立体是指，我们从党政领导、机关干部、储备人才、产业工人等多层面加大人才培养力度。开放是指既有内部培训，也有外派挂职锻炼。比如，把优秀年轻干部送到上海等沿海地区进行培训，到北京或省里相关单位进行对口挂职培训，年轻机关干部到娄底企业挂职锻炼。针对煤矿技术工人缺乏，在娄底职业学院根据产业结构发展需要开设了煤矿技术工人培训班等等。
谈品牌，打响娄底的城市名气
记者：现在是一个品牌时代，一个国家或地区的经济竞争力，可以通过其品牌形象反映出来，您如何看待这个问题？
张硕辅：品牌是实力的象征、优质的代表、信誉的保证和文化的聚焦。产品有品牌，企业有品牌，城市也要有品牌。一个好的城市品牌有利于提升城市对外的形象和地位，增强对内的凝聚力和向心力，通过品牌的连锁效应提高城市整体品位和综合竞争实力。长期以来，我市坚持“品牌强市”战略，企业规模从小到大，驰名商标和名牌产品从无到有，有效促进了经济社会又好又快发展。要实现全面协调可持续发展，加快科学赶超、富民强市步伐，必须做强产品品牌、打造企业品牌，形成品牌集群，进而创造城市品牌。
今年，我们启动了“三个创建”，即创建国家园林城市、创建国家卫生城市、创建全国文明城市，希望通过这些提高娄底的知名度。同时，我们也希望通过这些创建活动能进一步推进城市建设和管理上档次，提升城市的内在素质，使娄底市民有一个比较好的工作生活环境，使娄底成为一个宜居宜业的城市。下一步我们还要打造优秀旅游目的地城市。