王效杰司长
目前，CMMB（中国移动多媒体广播电视）在全国悄然兴起，而且在奥运会期间已经小试一把，受到了广泛关注和欢迎。这是一项涉及到千家万户的大工程，科技界、产业界以及广大用户都非常关心其进展情况。为此，本刊记者近日采访了国家广电总局科技司司长王效杰
记者：在我国的信息领域，不管是通信还是广播电视，一个新的产品开始推广时，都是国外的企业和技术进行主导，我国民族企业都是在国外开展以后才慢慢的跟上的。但是，CMMB打破了这一游戏规则，是我国自主研发的产品，目前CMMB的发展情况是怎样的？
王效杰：在广电系统和科技界、产业界广大企业的共同努力下，经过几年的艰苦奋斗，到目前我们已经完成了CMMB的技术研发工作，也完成了标准的制定工作，已经颁布了九项行业标准，同时也完成了端到端的设备产业化的开发工作，从发射机、调制器到接收机等各种终端和芯片，整个产业化的开发工作都已经完成。从去年到今年上半年，开始在37个城市成功地进行了第一阶段的规模技术实验。因为CMMB是一项全新的技术，而且它是一个技术体系，所以要通过规模技术试验和实践来进行验证。
第一期是在全国的37个城市即直辖市、省会城市、单列市和奥运市开展了技术试验工作，此次试验是非常成功的。试验证明，在技术上CMMB是先进的，不仅传输画面质量非常高，而且从整个技术上、传输上、覆盖效果上都是非常稳定的，同时在技术质量和节电方面处于国际领先水平。试验还证明，CMMB是经济可行的。在37个城市试验，都是利用广播电视网络的现有设施，现有的发射台、发射塔、发射机房，只是在现有的机房中放一台发射机，在发射塔上挂一个天线就实现了覆盖，所以实现了低成本、广覆盖，也符合国家的要求，不搞重复建设。CMMB接收终端非常便捷和便宜，大家都知道，市场上的价格是1000～2000元。所以，整个CMMB通过实践检验被证明是经济可行的。
通过试验，可以看到CMMB设备产业化已经成熟，从发端到终端整个产业链是完整的，包括到测试仪器这些产业链，而且每个环节都有多家设备网络商，所以，这个产业链是比较健康发展的。应该说CMMB创造了一个奇迹，这是产业界很多人的共识。
CMMB一开始就是由民族工业进行主导的，从发端到终端的整个标准体系都是由民族企业研发的。目前CMMB工作组已经超过了200家企业，有很多家企业虽然没有参与到工作组中来，但是他们也在开发CMMB产品，所以CMMB是靠我们民族工业来主导和支撑的。通过CMMB的推进，不光打破了信息技术领域中过去的游戏规则，同时也树立了我们民族工业的形象，在科技创新方面、在新技术发展方面确立了民族工业的地位。特别是CMMB在落地伊始，国内的芯片企业就有6家，这在国际同行中都得到了高度的赞扬。
CMMB从研发到应用经历的时间很短，只用了五年时间，而国外开发这类技术是十年的时间，所以我们的速度得到了他们的称赞；在国外，一个技术从研发到产业化，除了过程漫长，整个产业链参与的企业、成熟产品的量都没有那么庞大，而我国CMMB产业规模一出来就是一个庞大的阵容，这也得到了国际同行的高度评价。
在第一阶段试验的同时，我们还在CMMB和通信合作方面做了一个尝试。在奥运期间，中国移动订购了TD+CMMB的手机4万台，广播和通信合作得到了业界的好评。众所周知，在奥运会期间CMMB成了街头议论的话题，当人们看到CMMB信号、拿到CMMB终端时都非常兴奋，感觉非常好。在比赛期间，很多地方很多人都是拿着CMMB终端随时随地看比赛，带来的社会反响非常强烈，而且就各个城市反馈来说，CMMB都受到了用户的欢迎，很多地方在奥运期间CMMB终端都出现了断货的情况，大家都想看却买不到。所以应该说通过第一阶段的规模试验，在技术、可行性、产业化以及市场需求方面都获得了极大的成功。
虽然完成了第一阶段的技术试验，但是CMMB这个大产业还只是刚刚开始。CMMB是一个系统工程，是由多个体系组成的。首先是技术标准体系，发端到收端，到信道、安全播出、复用、数据，到接收，到测试系统、监控系统，这是一个完整的技术标准体系。同时我们还要建立一个传输覆盖的体系，包括卫星覆盖、地面覆盖、分发信道的传输、增补转发等等。还要建立一个业务体系，CMMB除了电视和广播还包括信息、交互互动、游戏娱乐、电子商务，通过多种业务构建CMMB的整个业务体系。要支撑这个产业和系统，还必须要建立一个服务体系，包括条件接收、BOSS系统、结算系统、客服系统等。技术体系、传输覆盖体系、业务体系、服务体系这四大体系组成CMMB一个大的系统，也就是说CMMB会发展成为一个很大的产业，因为它是从无到有，是广播电视的一个延伸，也填补了一个空白。
这么一个大的系统建立起来，要靠这四个体系的支撑。我们第二阶段的技术试验还有很多工作要做，比如说我们现在做的是信道信源接收方面，在传输试验方面我们只是做了地面的覆盖，在业务方面也只是试验了电视和广播节目，服务体系还没有开始试验。所以说，CMMB要发展成一个大的产业，要真正的开展产业运营，还有很多事情要做，要把四个体系全部建立起来，全部完善起来，才能真正开始产业化运营。
记者：CMMB下一步要做的是什么？
王效杰：下一步的任务，明年要深化CMMB技术试验。在第一阶段规模技术试验的基础上，开展第二阶段规模技术试验。
第二阶段规模技术试验有两个方面，一个是扩大试验范围，整个传输覆盖体系将延伸到地级市，同时要丰富试验内涵，在基础技术试验、基本业务试验基础上，进行整个业务体系和服务体系的试验。在传输覆盖体系试验方面，有以下几项工作要开展。
第一，优化第一阶段37个城市地面覆盖网，开展单频网试验。目前只在北京上海这样一些大城市开展了单频网技术试验，其他的一些城市还是单点发射的试验。我们已经制定了技术方案，准备进行技术招标，就是在37个城市地面覆盖网上进一步优化完善，同时在更多的城市进行单频网的试验。
第二，在地级市开展地面覆盖网的试验，第一期是100多个地级市，也已经制定了技术方案，做完了频率规划，完成了整个现场的勘察和技术论证，马上要进行招标。
第三，在试验城市(包括第一阶段和第二阶段的试验城市)重点场所开展室内增补覆盖试验。深圳、上海、北京等一些电子产品大卖场中，已经开始了室内增补覆盖试验，但是仅仅是一种尝试。下一步要在像地铁这些重点场所进行室内增补覆盖试验。
第四，开展安全播出的技术试验。CMMB具有广播电视的覆盖网属性，所以整个技术网络和覆盖网络需要安全可靠，目前我们正在研发这方面的技术。
第五，正在铁路和公路开展卫星覆盖相关试验。CMMB的技术体制是天地一体、星网结合。下一步是通过卫星覆盖公路、铁路以及广大农村地区，有遮挡的地方、有隧道的地方如何进行无缝覆盖，我们也在做一些技术准备，陆续开展相关的覆盖试验工作。传输覆盖体系试验任务相当繁重，通过第二阶段的试验我们要完成相关的技术测试工作，这样才能形成一整套网络覆盖规范，包括覆盖的规范、规划的规范、工程实施的规范，要通过试验来产生。
业务体系方面要进行以下内容的试验。第一阶段试验播出了几套电视节目和广播节目，但是电子节目指南ESG、紧急广播、全国性紧急广播、区域性紧急广播等都要继续进行试验。还有数据广播：如天气、新闻、综合信息业务、增值业务（如股票信息、交通导航、游戏、电子支付）、互动点播（如推送点播PUSHVOD），这些业务有线和卫星方面技术已经成熟，条件已经具备。我们还将进一步推动VOD技术，下一步要在CMMB平台上开展这方面的研发和试验。和TD的合作，需要探索一些新的合作模式，开展相关的试验。以上这些方面是第二阶段试验的重点，也是大量增加的新业务。这些业务的研发和技术标准已经完成了，现在需要通过规模性的技术试验得到验证才能进行运营。
第二阶段规模技术试验中还有一个重点，服务体系的试验。包括四个方面，即业务管理、运营管理、客户服务、质量管理。业务管理系统中需要对多种业务进行规划、授权、管理，要对条件接收系统即加密授权体制进行试验。运营管理，现在正在开发结算、账户管理系统，CMMB是一个全国性的网络，中央级、省级、地级之间的结算和管理，这些都需要通过试验才能验证。客户服务，包括呼叫中心、营业网点的建立。质量管理方面的工作是检测认证。整个服务体系涉及到了相关系统的开发，也涉及到了在全国范围内的联调和测试工作，这方面的工作任务是相当大的，要经历相当长一段时间才能完成。
第二阶段规模试验应该是今年四季度、明年上半年的工作重点。CMMB作为广播电视媒体，要求安全、稳定、可靠，而且广播电视媒体的特点是这个系统开播了就不能关了，只有越建越完善，规模越来越大。CMMB是一个全新的技术，我们要通过一系列的试验进行完善规范，才能真正具备运营的条件，我想这也是产业界要做好思想准备的。
记者：在这期间，相关部门有没有出台一些政策方面的措施，来推动鼓励芯片企业的发展？
王效杰：准备出台一些政策，包括现在研究的一些项目都将出台一些政策，来推动终端企业加快多功能终端的研发，我们也会像开发CMMB一样，给予大力支持和推动。同时也鼓励芯片企业，开发集多种功能于一体的接收芯片。有的企业已经把信源、信道、条件接收、安全播出这些功能全部集中到一个芯片中做了；有的是一个功能、两个功能；还有的把电子支付都做在一个芯片上。从我们来说是鼓励芯片企业往这个方向发展，但是这是需要一个过程的。比如第一阶段的芯片是解调芯片，加密可以用大卡、小卡，用外置卡的方式来实现，等到后面芯片企业研发出集多功能于一体的芯片了，再逐步推进。所以，会在一段时间内两种承载加密的方式并存，外置卡和内置的芯片两种并存。
记者：那么这些企业生产出来的芯片和终端有没有政府集中采购？
王效杰：今年底完成地级市试验网络和业务体系、服务体系基本系统的搭建后，从明年开始就可以进行测试和多功能试验了。同时为了鼓励多功能终端的开发，明年要开始进行集中采购。中央和地方集中采购的数量，明年将可能超过100万台。采购的终端就要求具备全功能，包括技术方面、业务方面、应用方面都具备全功能。
应该说，CMMB发展到今天，靠的是我们自主创新，依靠我们民族工业为主导、整个产业界的产业化推进，所以CMMB是靠产业界、技术界的大力支持，靠刻苦攻关取得的成功，同时也是靠全国广电系统的密切配合、团结奋斗、共同努力。前面几年大家通过共同努力，保证了CMMB成功的第一步，也请产业界在CMMB的后续的规模技术试验、整个产业建立方面，共同做好，这是我们大家共同的事业，共同努力的方向，最终我们是要在中国建立世界上最大规模的CMMB的覆盖网络，推动形成CMMB这么大规模的一个产业。所以在这里，一方面我要对过去产业界对CMMB的支持表示感谢，同时还希望今后一如既往地共同推动CMMB的发展。
新世纪以来，通过全面推进广播电视数字化，推进广播电视从模拟向数字转换，从单向向交互发展，从固定向移动延伸，涵盖了从大屏幕到小屏幕的多种终端，现在已经进入了一个广播电视全方位、全面的数字化的时代。数字化是一个长期、艰巨的任务，也是一个系统的工程，所以要依靠各 界共同努力来推动广播电视数字化的发展。
记者：广播电视数字化从有线、无线、卫星到新媒体多层面、多层次全面展开，应该说现在已经进入了一个全面推进广播电视数字化的时代，下一步数字电视发展将是怎样的？
王效杰：下一步数字电视的发展是往高清晰度电视发展。明年的重点是大力加强高清节目的制作和储备。在推动高清节目和标清节目同播的同时，我们会拿出一个通道的资源在无线或者是卫星网络并行播出高清格式的频道内容，同一个频道的内容，用两种格式来播出以推动现有频道向高清频道全高清化过渡，积极引导推动高清接收终端的发展。
奥运会之前我们在8个城市(6个奥运城市加广州和深圳)进行了地面数字电视的播出，一个是高清频道，转播中央电视台的高清节目；一个是标清频道，进行模式同播，转播当地和省市现有的电视节目。通过试验也验证了此技术标准。在技术试验的同时，也做了一些配套标准的制定工作，同时也配合产业界，通过试验来推动技术设备的产业化。
从现在开始到明年，将逐步地推开地面数字电视广播，国家财政也已经准备投入25亿的资金，用3～5年时间，要建设覆盖全国的地面数字电视系统。分为两个阶段：一个是在37个大中城市转播中央电视台高清节目，同时有标清频道同播节目。第二个阶段是在333个地市及2861个县播出标清同播节目，同播中央省市县的标清节目。这个计划会在今年底、明年初开始推进。无线电视是公共服务，地面数字电视也是公共服务，在地面数字电视的推进过程中，我们要保证人民群众基本收视权益，要保证老百姓可以正常收看，所以我们采取的政策是模拟和数字同播的方式。在地面数字电视试验过程中，总局已经确定了一些技术规范和推进的计划，加强管理，包括管理地面数字电视的整个试点工作，统一规划使用数字电视频道，同时对地面数字电视的技术设备进行入网检测，另外有计划、逐步地把现在各个地方非国标的地面数字电视系统全部转换为国家标准的地面数字电视系统。
2008年6月9日我国成功发射了第一颗直播卫星“中星9号”，在这个卫星上我们使用4个转发器传输中央和各省广播节目43套、中央节目48套，同时还传送了一些综合信息服务，这个综合信息服务我们将用PUSH VOD的方式传送。
目前，设备产业链已经成熟，信道标准是我国自主创新的标准。按照这一标准目前已经有两家企业生产出了直播卫星的接收芯片，并且已经可以批量生产；有20多家国内企业已经生产出了专用接收机设备，这些设备已经通过了广电的入网检测。同时，在今年的8月初，我们组织一些企业在8个省区进行了4000户“村村通”用户的技术试验。因为直播卫星在我国是第一次开展业务，同时，传输技术标准又是我们自主创新的，而且是第一次应用，所以必须要有一个规模的技术试验。与此同时在全国23个测试地点进行了直播卫星覆盖场强信号测试，测试结果表明我们的直播卫星已经具备了覆盖直播的条件。“十一五”期间国家发改委投资了34个亿，最近我们将进行设备的招标，开始在全国71.66万个自然村实施直播卫星的“村村通”工程。除国家投资的34个亿外，各个省还有一些投资，所以从2009年开始，应该说直播卫星会在全国的农村和偏远地区全面展开。
相关链接： CMMB是英文China Mobile Multimedia Broadcasting的缩略语简称，意为“中国移动多媒体广播电视”。CMMB主要面向手机、PDA等小屏幕便携手持终端以及车载电视等终端提供广播电视服务。CMMB的主要特点是：
（1）可提供数字广播电视节目、综合信息和紧急广播服务，实现卫星传输与地面网络相结合的无缝协同覆盖，支持公共服务。
（2）支持手机、PDA、MP3、MP4、数码相机、笔记本电脑以及在汽车、火车、轮船、飞机上的小型接收终端，接收视频、音频、数据等多媒体业务。
（3）采用具有自主知识产权的移动多媒体广播电视技术，系统可运营、可维护、可管理，具备广播式、双向式服务功能，可根据运营要求逐步扩展。
（4）支持中央和地方相结合的运营体系，具备加密授权控制管理体系，支持统一标准和统一运营，支持用户全国漫游。
（5）系统安全可靠，具有安全防范能力，具有良好的可扩展性，能够适应移动多媒体广播电视技术和业务的发展要求。
目前，CMMB已在全国37个城市试验播出，年底将会在100多个地级城市试验播出，广电计划将于2009年开始商业运营。37个城市为：北京、天津、上海、重庆、昆明、南宁、广州、福州、杭州、贵阳、长沙、武汉、哈尔滨、长春、沈阳、石家庄、济南、南京、合肥、南昌、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特、成都、海口、大连、青岛、厦门、深圳、宁波、秦皇岛。