文/葛诗文

规模以上企业约2.5万家，从业人员近350万人，年营业收入约8万亿元——这是历史经典产业的基本盘，涵盖丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝七大门类。

今年8月28日，工业和信息化部会同人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局等六部门，联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》（工信部联消费〔2026〕204号），经国务院同意后于9月7日公布。这是国家层面首份针对该领域的专项政策文件。

对科技与文化产业的从业者而言，这份文件的真正信号，不在“出海”两个字，而在出海条款与技术条款的交汇处。

出海只占两项，但全文都在支撑它

文件部署了五个方面共二十项任务：加强统筹规划；推动传承创新与转型升级；促进多元融合发展；培育高质量发展良好生态；加快推进国际化发展。前四方面偏重产业内部的能力建设，第五方面把视野推向全球市场。

出海板块只有两项条目——第十九条“搭建多渠道出海平台”、第二十条“加强经典名品宣传推广”。但支撑它的条款遍布全文：第八条的产业智能化升级、第九条的绿色低碳标准国际化、第十条与第十一条的文化与旅游融合、第十五条“加强商标品牌建设推广”、第十六条的质量建设与标准引领。这种结构说明，出海在文件里不是收尾章节，而是前四方面能力建设的出口。

这也给出了阅读产业政策的正确姿势：不是按顺序逐条念，而是先问一句——前面部署的这些能力，最终要通往哪里。

前置条件：把手艺转成数据

第八条是全文技术含量最高的一条，也是出海能力的真正起点。

条款要求：编制人工智能赋能历史经典产业实施指南，支持优势产区探索建设产业大脑，构建涵盖配方、纹样、工艺等参数的高质量数据集；加快应用人工智能大模型解析传统工艺原理，深化动态控制、质量追溯、柔性生产等智能场景应用，支持建设一批未来茶厂、智慧药房、智能窑厂、数智酒厂；建立产业工艺知识图谱，支持创意设计快速转化，通过众包众筹实现个性化生产。

从产业角度理解，这条要求的实质是把隐性知识显性化。历史经典产业的核心资产是工艺经验，而这些经验长期以师徒口传、手工操作的方式存在，无法被机器调用，也难直接进入异文化的认知框架。转化完成之后，海外市场的多语种讲解、智能导览与本地化内容生成才有了可调用的对象；否则，所谓数字化出海，只是把商品摆上新的渠道。

值得注意的是配套的保护条款。第六条鼓励企业围绕产品配方与核心技艺加强发明专利布局，强化关键技术知识产权的创造、保护和运用。工艺数据集与知识图谱若要进入国际市场，知识产权边界必须先行界定，否则文化资源的数字化反而可能造成核心技艺的无序外溢。这是所有相关项目的前置合规条件。

出海的基本单位，正从产品转向体验

第十条与第十一条提供了第二条线索。

第十条提出鼓励创作以历史经典产业为题材的影视、文学、音乐、动漫、演艺、游戏、纪录片等作品，并“因地制宜设立历史经典产业主题体验工坊、村艺工坊、非遗工坊，运用现代信息技术再现生产场景与工艺流程”。第十一条则把受众直接指向海内外，要求推出“文化内涵丰富、适配海内外游客文化兴趣与消费习惯”的特色产业旅游线路，同时支持在商圈、步行街、景区、文化产业园区设立创意市集和智慧体验店。

对企业而言，这两条改变了出海的基本单位：不再是单件产品，而是可被体验的内容单元。产品难以跨越文化折扣，但“这件东西是怎么来的”可以被讲成故事，而故事是跨文化传播中最通用的语言。更值得注意的是接口已经存在——第十九条明确“支持经典名企在境外设立品牌体验中心”，国内成熟的智慧体验店模式，可直接平移为境外品牌体验中心的运营范本。

出海骨架与品牌命题

第十九条给出了完整的渠道结构：多边合作机制（共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、上海合作组织）与开放平台（自贸试验区、海南自由贸易港）构成宏观通道；中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会构成发布与交易枢纽；口岸出境免税店、离境退税商店、市内免税店与高端商超构成零售触点；境外品牌体验中心则作为长期阵地。此外还提出组织实施“经典品牌全球首发”。

第二十条给出品牌层面的命题：依托“千帆出海”“欢乐春节”“多彩中国 佳节好物”“视听中国 全球播映”等活动，“打造兼具文化根基与全球吸引力的出海品牌”；鼓励搭建“村播、旅播、艺播”宣传平台，打造“中国好礼”“国潮精品”等标识产品；支持经典名企参加国内外知名设计竞赛和品质评奖，推动历史经典产品融入国际高端消费市场。

“兼具文化根基与全球吸引力”，是这份文件关于出海方法论最核心的一句判断。它排除了两条常见歧路：只有文化姿态，会停留在小众圈层；只剩市场迎合，则会丧失辨识度、跌入低价代工。真正的难点在两者兼顾，而解法恰恰落在前两条线索上——数据资产提供可解释性，文化体验提供可进入性，两者构成完整的出海路径。

谁来承接

一个现实问题是：第八条所要求的产业大脑、工艺知识图谱、高质量数据集，由谁来落地？

政策层面已经预备了答案。2026年8月，工业和信息化部办公厅印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414号），将“人工智能应用服务商”定义为“围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构”，并提出“到2027年底，全国服务商资源池内服务商数量不少于3000家”。该通知同时明确，“有条件的地区建立完善‘出海’综合服务体系”，依托一带一路、金砖、中国—东盟等合作机制平台，推动优质人工智能应用项目出海落地。

两份文件发布仅相隔一周（8月31日与9月7日），指向十分清晰：一边是需要技术能力的历史经典产业，一边是被制度化确认的服务供给资源池。中间的缺口在于，既懂工艺与文化、又掌握智能技术的服务力量仍不充分。这是现阶段最现实的产业机会。

三道关

机会之外，也有必须正视的约束。

一是承接主体分散。第四条提出支持“工坊式、家族式企业”引入现代生产技术和管理方式，这类主体是产业中数量最庞大的部分，却最缺乏数据采集与智能工具使用能力；若数据资产化只发生在龙头企业，出海红利将高度集中，与“梯次分布、优势互补”的布局目标相悖。二是跨文化适配。理解另一种文化的兴趣结构，依赖长期研究而非技术堆叠。三是标准互认。第九条提出的绿色低碳标准国际化、支持丝绸、茶叶、瓷器等企业开展产品碳足迹核算并推动国际社会认可，以及第十六条支持丝绸、瓷器、中药、茶叶等优势领域参与国际标准制修订，是进入欧盟等高门槛市场的硬前提，而这涉及检测互认与制度对接，周期长、难度大。

结语

回到起点：一份覆盖8万亿元营收的产业政策，真正的转向在哪里？

文件没有把出海写成“扩大出口”的同义词，而是把它定义为“文化根基加全球吸引力”的品牌建设。在这个定义之下，数字化不再是可有可无的营销工具，而是前置条件——要让异文化受众读懂一件产品背后的工艺逻辑与审美精神，首先要让这套经验成为可被读取、可被翻译、可被体验的内容。

对正在寻找方向的从业者来说，这份文件给出的顺序值得记住：先解决能不能被读懂，再讨论能不能被买到。

作者简介：葛诗文，诗人、作家、文化观察者。作品散见于《作家》《浙江诗人》等文学期刊与《人民日报》《光明日报》《中国企业报》《科技创新与品牌》《吉林日报》《文化艺术报》等主流报刊，亦见于学习强国平台，以及香港新闻社、文旅中国、中国散文诗研究中心等媒体平台。