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坚持融合化方向 创新发展服务型制造 七论工信系统学习贯彻习近平总书记重要指示和全国先进制造业大会精神
来源:人民邮电报 作者:汪建 2026-10-13
习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示,明确“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。全国先进制造业大会进一步部署,推动先进制造业与现代服务业深度融合,创新发展服务型制造。这为“十五五”时期及更长远阶段我国先进制造业转型升级锚定前行航向、提供根本遵循。
服务型制造是制造与服务深度耦合的新型产业形态。它以市场需求为导向、以数智技术为支撑,通过重塑生产组织形态、运营范式与商业模式,把服务要素贯穿产品全生命周期、嵌入产业各环节,延伸产业链条、提升价值链位势、重构产业生态。伴随新一代数智技术迭代提速、落地场景持续拓展,产业融合走向纵深,服务型制造已成为制造业转型升级的重要方向。
多年来,我国制造业规模稳居世界首位,产业向高端化、智能化、绿色化攀升态势鲜明。同时也要清醒看到,制造业整体仍处在全球价值链中低端,面临绿色转型承压、国际竞争加剧、产业链供应链短板尚存等内外挑战。发展服务型制造,推动企业经营重心从产品生产销售转向“产品+服务”一体化供给,将价值创造由生产环节延伸至产前、产中、产后全链条,持续开辟价值增长新空间。加快培育服务型制造,能够补强产业链供应链弱项,增强产业协同能力,筑牢产业链供应链安全屏障,为制造业全方位转型升级注入持久动力。作为先进制造业与现代服务业双向赋能的关键纽带,服务型制造推动两大业态迭代共生,助力构建体系完备、协同高效、竞争力强劲的现代化产业体系,是培育壮大新质生产力、促进实体经济提质增效、推动制造大国迈向制造强国的重要抓手。
技术革命是产业迭代升级的根本引擎。当前,5G、人工智能、工业互联网等数智技术加速向研发、生产、运维、服务全链条渗透,成为服务型制造提质扩容、迭代升级的核心支撑。传统产业格局呈现“微笑曲线”特征,中间制造环节附加值偏低,研发、营销两端价值突出。依托数智技术赋能服务型制造,能够抬升中间制造价值层级,塑造全新的“W”形价值曲线。依托5G低时延、广连接特性,工业互联网资源融通、全域组网的平台优势,以及人工智能智能研判、自主决策能力,让制造企业打破制造与服务相互割裂的状态,精准匹配市场个性化、多元化需求,落地数字化研发、定制化生产、共享制造、全生命周期管理、预测性运维等新业态新模式。数智化转型不仅推动企业由单一产品供应商向一体化解决方案服务商转变,更持续催生融合新场景、锻造产业新优势,为服务型制造规模化高质量发展、培育新质生产力提供坚实技术保障。
经过持续培育,我国服务型制造发展已取得阶段性成效,赋能制造业高质量发展的作用逐步显现,但仍存在关键技术供给不足、标准体系建设滞后、细分行业推广应用不均衡等短板。面向未来,要聚焦重点领域协同发力。强化关键共性技术攻关与模式创新,加快成熟模式迭代升级,探索产业融合新路径;做强生产性服务业,壮大科技服务、工业设计、软件信息、生产性金融、知识产权、节能环保、质量技术服务等支撑板块;分类施策推进模式推广,立足行业差异普及典型实践,总结推广创新经验,推动服务要素更广范围、更深层次融入制造业;健全标准体系,构建统一规范、先进适用、覆盖全面、协调配套的标准体系,以标准化引领规范化发展;充分激发市场主体活力,培育龙头企业、领军品牌和转型解决方案服务商,塑造大中小企业融通发展格局;打造创新高地,支持高新区、工业园区、特色产业集群依托自身优势先行先试,深化体制机制改革,提炼可复制、可推广的实践经验;夯实产业发展底座,加快新型信息基础设施建设,深化“5G+工业互联网”融合应用,科学布局算力设施,提升工业数据要素供给水平,促进人工智能与服务型制造融合创新,守牢网络和数据安全底线。
创新发展服务型制造,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、落实全国先进制造业大会部署的具体行动,也是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、重塑制造业竞争优势的战略抉择。随着数智技术持续升级、落地,制造与服务的边界不断消融,产业增值空间持续拓展。这一深刻转型,将持续夯实实体经济根基,为建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系、培育壮大新质生产力、加快建成制造强国源源不断积蓄产业动能。
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