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  • 经济新常态下增强创新驱动力度的分析

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        习近平总书记在今年两会时强调:“创新是发展的第一动力!”为了适应经济新常态,我国经济发展动力由要素驱动、投资驱动等传统增长点转向以创新驱动为代表的新增长点。

        全国人大代表,中国社科院学部委员,世界政治经济学会会长程恩富认为,

        社会主义市场经济制度的改革与创新是经济发展的重要动力。社会主义市场经济制度改革的目的,就是使社会主义市场经济制度更加适应经济新常态下生产力的发展状况,从而能够更好地促进生产力的发展。新常态下质量型、差异化为主的市场竞争特点,要求形成统一透明、有序规范的市场环境,从而提高资源配置效率。新常态下资源环境压力较大的特点,要求各级政府摆脱唯GDP论英雄的政绩观,积极推动形成绿色低碳循环发展新方式。新常态下各类隐性经济风险逐步显化的特点,要求建立健全化解各类风险的体制机制,以防范和化解各类经济风险。新常态下以全面刺激为导向的经济政策边际效果明显递减的特点,要求国家在全面把握总供求关系变化的基础上科学进行宏观调控,既要全面化解产能过剩,又要通过市场机制探索未来产业发展方向。

        正确处理自主创新与对外开放的关系。在我国经济新常态下,正确处理自主创新与对外开放的关系,就是要坚持自主创新为主导的多方位开放制度。这一制度的基本内涵是,经济发展主要依靠以包括人力资本质量提高、科学技术进步和经济制度改革为主要内容的全面自主创新来驱动,并以此推动高水平的对外经济开放,促进经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。

        自主创新与对外开放是既对立又统一的矛盾关系。自主创新与对外开放之间的统一性主要体现在,自主创新的程度与对外开放的水平呈同向互动关系,即自主创新程度越高,对外开放水平也越高。在自主创新程度较低的阶段,对外开放的主要特征是,引进外国独资或控股资本、引进不具有自主知识产权的技术、进口外国资源和高端消费品并主要出口低端产品。这一阶段的经济发展方式是规模速度型粗放增长。在自主创新程度较高的阶段,对外开放的主要特征是,资本的高水平引进与大规模走出去同步发生,注重发展具有自主知识产权的技术,外国资源和高端消费品依存度较低,并主要出口高端产品。这一阶段的经济发展方式是质量效率型集约增长。

        自主创新与对外开放之间的对立性主要体现在,自主创新的能力与对外开放的程度呈反向互动关系,即自主创新只有在相关产业对外开放程度较低的条件下才能获得较充分的发展。如果本国弱势产业的市场开放程度过高,就会被外国资本、外国技术和外国品牌完全掌控,该产业就完全失去了通过自主创新获得发展的机会。

        在经济新常态下,我国要坚持自主创新为主导的多方位开放制度。一是全面实施以中国特色自主创新(含核心技术和品牌)为核心的创新驱动战略。一方面,经济增长要通过更多依靠产业化创新将创新成果转化为实际产业活动,从而不断培育和形成新的增长点。另一方面,我国要通过完善科学技术创新相关的法律、法规和政策来保护和激励创新主体的创新活动,并培育市场化的创新机制,从而充分发挥政府、企业、科研单位、教育部门和劳动者个人在人力资本质量提高、科学技术进步等方面的积极作用。二是推动多方位的对外经济开放。一方面,我国通过构建开放型经济新体制来积极促进以内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡为主要内容的高质量国际收支平衡。另一方面,我国要根据每个产业的自主创新能力来具体确定该产业对外开放的程度和速度,从而为该产业提高自主创新能力营造较为宽松的环境。

        

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