加强治理农业面源污染刻不容缓
来源: 2026-04-22 两会聚焦

作为长期从事农业的专家,中国农业科学院果树研究所所长刘凤之十分关注农业发展情况。刘凤之说,近年来农业面源污染已经取代点源污染成为农产品安全风险和大部分流域水体污染的主体。它主要是由农村畜禽养殖排污、农业生产过程中土壤化肥、农药流失等因素造成的,现已成为影响生态环境质量和农产品质量安全的重要污染源,所以说加强农业面源污染刻不容缓。
刘凤之指出,农业面源污染主要有四个方面的原因:一是随着畜禽养殖业迅速发展,畜禽养殖业的粪便和粪水排放量逐年增加,这些污染物含有大量的氮、磷、钾、化学需要量(COD)、生化需要量(BOD)、水质中悬浮物(SS)及致病菌,一旦流入河道、湖泊,造成水体富营养化,对水环境造成严重污染。二是相当一部分农村生活垃圾没有得到及时处理,存放于城郊和乡村,加剧了农村生态环境的恶化。三是化学肥料和农药的过量施用、利用率低,大量化肥和农药残余通过农田地表径流、渗漏等方式污染土壤、地表和地下水。四是农民对科学、安全、合理施用化肥和农药了解甚少,加之农技人员有限,指导培训力度不够,导致农业面源污染预防不到位、控制不及时。
对此,刘凤之委员建议:一要加大政策扶持力度。出台农业废弃物综合利用以及绿色、有机食品基地建设等扶持政策,加大对配方施肥、秸秆还田、保护性耕作等措施,引导农民收集、利用农村生产生活废弃物,实现废弃物资源化利用。二要加强立法建设。制定一部综合性农业面源污染防治法律法规,出台相关实施细则,形成配套的法律法规体系,并明确主管部门及其职责,确保法律的针对性。三要加大科技投入。把污染防治列入科技重点研发计划,加大农业面源污染防治综合技术推广,为农业面源污染防治和提高现代农业可持续发展水平提供科技支撑。四要加大宣传培训力度。深入广泛地开展多平台、多方位、多形式的农业面源污染防治及农业环境保护宣传,普及农业面源污染防治和生态环境知识,提高公众的认知度和环保意识,增强保护农业环境、防治农业面源污染的紧迫感和责任感。五要建立健全监测体系。丰富污染防控监测手段,及时全面地了解污染治理进展情况和效果,在重点保护区域和生态环境脆弱、敏感区建立有一定梯度的监测站,随时随地对农业面源污染情况进行监测。
除了呼吁加强农业面源污染治理外,刘凤之还十分关注现代水稻种业发展,他建议要坚持把具有创新能力的种子生产、经营企业作为种业发展的主体,建立健全现代“种企”制度,支持科研院所、种子企业创新品种,搞好成果转化。加强种源生产基地建设与保护,完善种子生产收储政策。同时,强化市场监督管理,推进种业生产与销售有序发展,做大做强水稻种业。
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