近年来，国家对公共医疗卫生事业的投入大幅度增加，基层医疗卫生条件有了很大改善，新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险以及医疗救助制度的试点改革不断深化，是广大群众受益最大最多的好事。但是，当前的医保制度还存在一些重大问题，比如，经办经管机构条块分割、城乡居民缴费和补助报销标准存在差别、异地就诊报销不便等，从推进社会公共服务均等化的发展方向看，从破解城乡二元结构的改革看，从国家综合实力不断增强的基础看，从公共医疗卫生体制改革的进程看，完全可以在“十二五”时期加快推进公共医疗卫生保障体制的进一步改革，整合四大医保体系，突破以人员身份、户口地域等不公平因素划定医保范围和保障程度的界限，实现全民“病有所医”。

    为此建议：

    1.加快推进现行四大医保体制（新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险、医疗救助）的整合，尽早从国家的、公民的公共基本医疗保障待遇上，实现人人待遇同等，“病有所医”。

    2.加快推进医保经办机构的整合。把现在由卫生部门经办经管的新型农村合作医疗，由人事社保部门经办经管的城镇居民和职工医疗保险，由民政部门经办经管的医疗救助，归并整合到一个主管部门。