特色农业是提高农业经济效益和可持续发展的基础，而当前种粮农民连年“增产不增收”。要解决农民增收问题，一是要通过发展大农业来增加农产品的附加值；二是根据地区特点发展与农业相关产业，在农业内部发掘新的经济增长点；三是发展科学种植、生态种植，实现就地增收。
　　目前，制约发展特色农业的主要问题：一是农业科技人才匮乏，农业科技成果转化率低；二是人口众多，人均占地面积少，限制了现代化机械设备和科学技术的推广应用，阻碍了农业现代化的发展进程；三是农业基础条件和生态条件较差，同时，化肥、农药等引起的环境污染和食品安全问题，也是制约我国农业现代化发展的重要因素；四是农民对农业科技创新认识不足、意识落后，宣传、教育、引导力度不够；五是农村经济发展缓慢，城乡差距较大。
　　建议：
　　1、大力发展特色农业，全面实现市场化、多样化。各地区充分发挥自身优势，并积极适应市场信息化和市场需求，这是发展特色农业的首要条件。
　　2、国家政策倾斜是特色农业可持续发展的有力保障，农业作为我国的优势产业，建议国家政策给予倾斜。过去，从中央到地方对于农业投入的重心放在基础建设上，从目前看，“硬件”和“基础”基本完善了。所以在投入基础建设的同时，也要兼顾“软件”和“技术”上的投入和发展。积极培养农业方面人才，加大宣传力度，改变人们根深蒂固的观念，为农业发展储备更多的人才。这样才能更好的改善和发展特色农业、生态农业、精品农业。
　　3、初步实现特色农业生产的规模化和产业化。产业化、标准化是特色农业的必然要求，现代化农业发展必须以规模化生产经营，才能不断提高劳动生产率，推广和提高机械化生产。
　　4、提高农民的科技文化素质。知识化、技术化是特色农业可持续发展的关键。
　　5、加大对农业科技的宣传、教育和引导力度。用科学技术指导农业发展，现代农业发展的根本是科学技术的发展。地方政府要从科普宣传到文化教育等各方面对农民和农村干部进行知识化、技术化培训引导。