《政府工作报告》提出“推进以人为核心的新型城镇化”，并将其列为今年政府九大重点工作之一。两会期间，全国人大代表、铜陵市市长侯淅珉接受了本刊记者的采访，他就如何推进以人为核心的新型城镇化建设发表了自己的看法。
　　侯淅珉首先指出，新型城镇化的发展历程，其实是一个产业发展、人口集聚和城市建设三者相互促进发展的自然、历史进程。三者之间的关系是：城市建设的动力是产业发展，城市建设的原因是产业发展，城市建设的资本来源是产业发展，失去了产业发展这个产生真金白银价值的生发点的支撑，就不可能有产业从业人员的出现和增长，也不可能有为产业从业人员提供服务的第三产业的发展，进而也就绝不可能有城市建设的发展。
　　侯淅珉认为，党中央国务院之所以提出“新型城镇化”的概念，“是因为旧城镇化过程中出现了三者不协调的问题”，其主要表现在：一是工业化率远远高于城镇化率；二是城市过度扩张导致了人的城镇化严重滞后。
　　侯淅珉强调，“新型城镇化的本质和核心是人的城镇化。”大力推进新型城镇化建设首先需要做的就是加快政府发展观念的转变。有人觉得农民进城成本太大，无形中增大了城市资源配置和发展的压力，其实不然。城市外来人口是纯粹的劳动人口，是来创造财富的，同时，农村进城人员的消费行为刺激了当地税收的增长，间接地增加了地方政府收入，抵消了政府基础设施投入的成本。与其说是农村进城人员进城增大了城市发展的压力，不如说，这是将农村人口发展的红利搬到了城市，使城市享受到了人口红利的好处。
　　侯淅珉提出，“大力推进以人为核心的新型城镇化建设势在必行。”坚持“以人为核心”的原则，促进农业转移人口市民化为核心，以提高城镇化质量为中心，同步发挥产业发展、公共服务、吸纳就业、聚集人口功能，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，是一种推进新型城镇化建设的新模式。
　　侯淅珉指出，近年来，我们铜陵市市委、市政府主要开展了以下两个方面的工作：深化户籍制度改革和推进公共服务均等化。其一，深化户籍制度改革。他说，铜陵市的户籍制度改革2011年业已完成，全面完成了户籍的标注工作，目前不存在农业户口和城镇户口的区分，实行了城乡居民户籍登记“一元化”管理；对外来流动人口实行了居住证管理制度，发放流动人口居住证三万多张，外来人口在城市居住满一年后可根据个人意愿选择是否转为铜陵市市民。其二，推进公共服务均等化。铜陵市推动城乡居民公共服务均等化的涉及范围非常广泛。目前，已在就业、医疗、养老等社会保障制度，基础设施建设，包括城乡的居民保障制度方面大力实施了一体化的制度，实现了城乡低保和养老制度并轨，今年正在推进城乡医疗保险制度的并轨。
　　侯淅珉最后指出，大力推进新型城镇化建设是一项系统而繁重的工作，各级政府只要坚持“以人为核心”的原则，健全城乡发展一体化体制机制，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升城镇化发展质量，新型城镇化建设的目标就一定能够实现。