文物作为历史的物质遗存，是我国悠久历史文化的见证和重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带，文物保护工作可以说是功在当下利在千秋。2020年9月28日，中共中央政治局举行了一场以考古为主题的集体学习，这是党的十八大以来66次集体学习中唯一的一堂考古课。习近平总书记在这次集体学习时强调：认识历史离不开考古学。我国考古工作取得的重大成就主要表现在延伸了历史轴线，增强了历史信度，丰富了历史内涵，活化了历史场景。随后中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在全国石窟寺保护与考古工作座谈会上强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于文物工作的重要指示，以改革创新的精神，着力解决机构建设薄弱、考古专业人才缺乏等突出问题。

全国人大代表、山东省青州市博物馆副馆长王瑞霞在两会期间接受本刊采访时表示，当前，国家事业单位进入新一轮改革关键期，如何借此契机把文物保护体系建立得更加完善有效，使体系在全国各地从省到基层得到贯彻落实仍然是需要解决的问题。

 “通过走访调研、函询等多种方式，我们发现目前机构改革还存在一些较为明显的问题，比如文物部门频繁进行机构合并，使得原有职责明确的文物保护、管理机构消失或成了挂牌机构，此外文物干部并不受重用，一些文博单位里从事业务工作的干部缺乏相关专业和经验，还有一些地方政府将田野文物管理职能放在了博物馆，致使博物馆不堪重负，无法开展正常职能工作。”王瑞霞感慨道。

文物分为不可移动文物和可移动文物，其形式不同，保护方式也存在区别。“不可移动文物有专门的管理机构，以往多设立在文物管理所。可移动文物的收藏虽然可以放在文管所，但要发挥更大作用便要设立博物馆。” 王瑞霞介绍道。《博物馆条例》规定博物馆的职能是文物收藏、研究、展示、社会教育，可见文管所和博物馆是发挥文物职能的两个不同机构，但令王瑞霞痛心的是，很多县级地方虽然建了博物馆，却取消了文管所，反而削弱了文物保护管理力度。

当前，新一轮机构改革进入关键时期，文物保护管理机构设置是否合理，是做好文物工作的关键。若机构设置不合理，职责不清，会严重影响文物工作的开展，更谈不上文物的传承利用。为此，王瑞霞通过多年工作经验以及大量走访调研提出相关建议，她建议中央机构编制委员会在充分调研的基础上，出台文物部门机构设置指导意见，指导基层开展文物部门机构改革工作，为文物工作的大好形势保驾护航。

针对文物保护管理机构设置，王瑞霞建议在文物大省和文物工作繁重的地区单独设立文物局，负责所有与文物有关的行政性工作。对于县级政府来说，应设文旅局加挂文物局牌子，由有文物工作经验的人担任负责人。一些任务繁重地区除了独立文物局，还应视工作量大小设置行政科室，负责文物行政性工作。此外，她还建议设立文物执法机构，负责文物巡查，配合公安部门做好文物安全、执法等工作。

做好文物保护工作，对历史文化的传承、传播具有重大意义。能积极促进文化产业和旅游业的发展，促进当地经济发展，展现独特的人文景观，充分发挥社会教育作用。王瑞霞期待能为中国的文物保护工作尽自己一份力量。

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