氢是一种洁净的二次能源载体，氢燃料电池具有能量转化率高、噪音低以及零排放等优点。氢气是连接可再生能源与传统化石能源的桥梁，通过氢能与燃料电池，可以实现未来洁净能源利用变革的愿景。世界主要发达国家都非常重视氢能的发展，目前，氢能和燃料电池已在部分领域中初步实现商业化。

2021年两会正在进行中，全国政协委员、中国石化集团公司总经理、党组副书记马永生带来了《加快氢能产业发展 保障国家能源安全》的提案。

马永生介绍，据国际氢能理事会预测，到2050年，氢能将满足全球18%的终端用能需求，减少CO2排放60亿吨。美国、德国、日本、韩国等主要发达国家都在积极布局，力争取得发展先机。在我国全面建设社会主义现代化国家新征程中，大力发展氢能对保障国家能源安全、应对全球气候变化同样具有重大意义。据中国氢能联盟预计，到2050年，我国氢气需求量接近6000万吨，可减排7亿吨CO2。其中，交通运输领域用氢2458万吨，相当于减少8357万吨原油消费需求。2020年以来，国家先后印发《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，各地积极出台配套规划和政策，推动氢能研发、制备、储运和应用链条不断完善。截至2020年底，我国燃料电池汽车保有量7352辆，建成加氢站128座，投入运营101座，仅次于日本，位居全球第二。

近年来，科技部高度重视氢燃料电池汽车技术研发，从“十五”开始连续4个五年科技计划在燃料电池整车、电堆、系统及关键部件等方面进行了重点研发部署。下一步，科技部将结合国家中长期科技发展规划研究和“十四五”国家重点研发计划重点专项凝炼等工作，加快开展氢燃料电池技术研发部署，特别是在氢能燃料电池汽车关键瓶颈技术方面，将重点攻克重载长途燃料电池商用车动力系统平台技术、低铂催化剂技术、高性能膜电极和长寿命超薄双极板等关键基础技术以及高能量密度车载储氢技术、制氢技术等关键核心技术，加快提升氢燃料电池技术成熟度，打造产学研用一体化研发体系，形成规模产业化的基础和能力，为我国在该技术领域追赶世界先进水平提供强有力技术支撑。

马永生在提案中指出，我国在副产氢纯化、气态储氢、高功率密度双极板等技术上取得了一些重大进展，政策红利释放，产业投资加大，但基础设施建设滞后，供氢规模和燃料电池汽车总量仍然很小。总体上看，我国氢能产业尚处于试点示范、市场推广阶段，长远发展还面临一些问题：一是缺乏国家层面总体统筹和顶层设计；二是在PEM制氢、液态储氢、氢气压缩机、膜电极、质子交换膜等核心技术、高端材料、装备制造方面落后于国际先进水平，存在“卡脖子”风险；三是氢气作为能源管理的体系尚未建立，行业标准、技术路线需要进一步探索研究；四是当前的绿氢成本高，基础设施建设费用高，设施利用率低，尚未形成有效的产业化规模化配套技术，实现经济性利用较为困难。

针对种种问题，他提出四点建议：

一是加强氢能产业顶层设计。坚持“绿氢”（风、光、水、核）原则，依托氢能产业园和化工园区建设，重点围绕氢能交通、绿氢化工产业，引导绿氢制取、氢车应用、用能降碳、氢碳循环，超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施布局，有序推动煤、油、气等化石原料及燃料合理替代，助力实现碳达峰、碳中和。

二是加强关键核心技术攻关。围绕氢能全产业链，从国家层面统筹产、学、研联合攻关，通过加强合资合作、协同创新，探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破，尽快赶超国际先进水平。

三是加强标准体系制定。氢能全产业链管理涉及国家11个部委，需加强统筹协调，推动建立完整、先进的全产业链氢能规范标准，强化氢能安全研究，推进我国氢能和燃料电池汽车产业安全、健康发展。

四是加强产业政策扶持。明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限，推动产业可持续发展。针对项目核准、规划、用地、安全、环保等行政许可建立绿色审批通道，早日实现氢能商业化和规模化开发利用。