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  • 王伟明委员:关于将慢病防控端口前移至儿童青少年的提案

    来源:     2026-04-11     两会聚焦

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    伴随社会和经济发展以慢性病为主的疾病成为日常困扰国民健康的主要问题,尤其超重、肥胖及代谢综合症、血脂异常、高血压、糖尿病等慢性病在儿童、青少年中的发病率迅速上升。因而,应将我国慢病防控端口前移至儿童和青少年,将“末端治理”变为“源头截流”转变健康安全重点关注对象,以防范慢性疾病的风险发生为要务,降低“成长型”健康隐患,谨防儿童青少年慢性病成为严重影响经济和社会发展的重大公共卫生问题。

    预防儿童青少年慢病增长应多层次、多维度采取措施。为此提出以下建议:

    一、制定我国儿童青少年慢病防控适宜技术指南

    将儿童青少年慢病防控纳入国家预防医学体系,出台预防儿童青少年慢性病的政策策略,制定我国儿童青少年慢病防控适宜技术指南指南内容应包括适用于各年龄段儿童青少年的慢病防控基本知识、防控适宜技术。指导科学规范地开展防控工作,提高防控技术能力。

    二、   建立中小学生慢病定期筛查制度

    在中小学校体检中增加儿童青少年慢病筛查体检项目,及时分析健康状况,早期筛查出慢病发生倾向,并在评估后选择系统的干预治疗方式。同时建立儿童青少年健康档案,确保一人一档,保证健康档案的完整度和可持续性,可随学籍转移,随升学做好衔接。体检结束1个月内,向学校和家长反馈筛查结果,协助家长帮助儿童青少年改变不良生活及饮食习惯。

    三、建立儿童青少年健康大数据库

    依托庞大的儿童青少年群体、海量的健康大数据平台、遍布全国的医疗服务体系,按照“专业体检-准确数据-慢病筛查-风险评估”流程,建立权威的儿童青少年健康大数据库,将会有助于开展儿童青少年慢病监测与评估,及时了解这一群体中慢病种类、分布特点及变化趋势;并将监测及评估结果形成规范报告,及时报给政府和教育部门。

    四、建设友好健康教育环境

    把建设“健康学校”作为各级学校、幼儿园的工作目标。提升校医的慢病服务干预能力,让校医发挥实质性指导作用。开展省市区“健康促进示范学校”创建等活动,完善和加强学校健康教育基础。构建起慢病防控健康教育体系,按照一体化、分学段、有序推进的原则,把慢病防控、营养均衡等知识全面融入健康教育课程通过课后网络平台,培养“每个孩子都是自身健康第一责任人”的意识,督促监护人主动掌握慢病防控知识技能,强调家庭日常饮食营养和结构管理

    五、将儿童青少年慢病管理下沉到基层

    实施“家-学校-社区”联动健康教育机制,减少因对慢病早期防控的无知所带来的后期高昂代价。媒体和社区应当开展支持互动性活动和宣传,引导公众树立正确的健康观念;结合现有青少年医保服务,以基层社区为中心提供医疗支持,继续提高对基层的早期防控投入,直接优化基层医疗机构的硬件设施,优化基层人才培养激励机制;逐渐完善基层慢病管理系统,进一步提高城乡居民对基层医疗的信任。

    六、加大儿童健康药食同源食品的研发和推广力度

    防控儿童青少年慢病发展,尤其要考虑日常饮食方式带来的巨大影响。可在权威科研机构下设立儿童青少年产品研发平台,提供系统化、三餐化、零食化的中药药食同源产品,通过中医药干预病症早期发展。同时,儿童青少年并不是缩小的成人,应根据不同阶段的营养需求特点研发不同产品,实现营养干预的精准化。指导学校建立统一的中央配餐中心,根据不同年级营养需求,以药食同源理论,准备不同的午餐“配伍方案”。并根据四时特点,增加健康的药食同源零食和饮品,作为儿童青少年课间的营养补充。让国人从儿童青少年时期开始,就能切身地感受到我国传统医药“润物细无声”的食养文化。为学生提供以中药为主要成分的护眼按摩膏、抗菌免洗洗手液等中药外用产品,让中医药服务对于儿童健康的干预方式更加全面和多元。

     


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