全国政协委员、中山大学教授刘昕

全国两会召开前夕，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。大湾区一时成了舆论关注的热词，更成为参加全国两会代表、委员热议的话题，对纲要的落实，有着太多的期待。

“建设粤港澳大湾区是国家立足全局和长远发展作出的重大谋划，以科技创新驱动大湾区高质量发展是国家对粤港澳大湾区最重要的战略定位。”正在参加全国两会的全国政协委员、中山大学教授刘昕认为，粤港澳三地坐拥明显区位优势，积累了雄厚经济实力，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，具备良好基础。

刘昕委员对推进粤港澳大湾区快速建成国际一流湾区提出建议。

一是大湾区内一体化建设。粤港澳三地已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。但粤港澳三地由于经济制度、法律体系和行政体系的差异，社会制度的壁垒阻碍着粤港澳三地要素流通。在“一国两制”的方针和基本法框架内，加快建立协调机制，在更高水平上扩大开放，创新体制机制。探索大湾区内设立“大保税区”，即是扩展南沙、前海和横琴自贸区范围，在内地湾区九个城市开放设立大湾区自由贸易区，与香港和澳门这两个原来就是自由贸易的城市对接，实行大湾区内一体化和零关税，人流、物流、资金流、信息流便捷自由流通，促进粤港澳三地形成合力，加快推进形成运转良好的国际一流湾区和世界级城市群。

二是全球科技创新高地建设。加快布局建设重大科技基础设施集群、重大创新平台、大型科研仪器、重要科研机构、企业国家重点实验室、省部共建国家重点实验室、国家研究中心，建设培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心，为我国经济创新力、国际竞争力和综合国力不断增强提供支撑。中央财政和地方财政应继续全面加强基础研究经费的投入，全面提升基础研究、应用基础研究和重大科技成果转化能力。加强产学研深度融合的技术创新体系建设，着力提升科技成果转化能力，打造高水平科技创新载体和平台。完善促进企业进行基础研究、应用基础研究和重大科技成果转化投入的财税政策，促进和引导企业提高原始创新意识，鼓励政府、高校、科研院所和企业增加对基础研究、应用基础研究和重大科技成果转化的支持；建立以政府为主体、高校、科研院所和企业共同投入的多层次投入体系；建立国家重点实验室联盟、粤港澳产学研创新联盟，加强学科交叉、资源共享、联合攻关，建设一批面向粤港澳大湾区的科技企业孵化基地，孕育具有国际竞争力的重大创新成果，成为全球科技创新和智能制造以及现代大型先进装备制造的引领者，加快推进粤港澳三地在创新研发潜力和实力上迅速走在国际前列，成为具有全球影响力的科技创新高地。

三是高端人才策源地建设。发挥香港澳门自由开放经济体的优势和在全球价值链中的特殊作用，拓宽国际人才招揽渠道，吸引全球顶尖科学家、领军人才、专业人才、科技人才、风投家和创业者集聚，打造港澳人才高地，成为大湾区高端人才重要策源地。完善高层次人才及外籍高层次人才引进政策，出台积极鼓励支持香港澳门及世界知名高校、科研机构、企业和科技人才到大湾区工作的一系列优惠政策和措施，为人才跨地区、跨行业、跨体制提供便利条件，吸引全球精英人才融入粤港澳大湾区发展，实现大湾区城市群共同推进创新、共享创新成果，打造具有全球影响力的国际科技创新中心和新兴产业重要策源地。