公元二零一一年的春天，和往年一样，首都北京正如期举行着“两会”，一个话题引起了代表委员的热议——用工荒和招工难。

　　来自天津一家药企的全国政协委员张彦森在政协小组讨论时诉起苦来：春节前企业用工缺口400多人，招工难啊。企业组织人员到西北山区甘肃、陕西招人，1800块都是很难招到人的。

　　鄂豫皖交界的大别山区腹地，长期是中部农民工输出地，外出劳务提高了当地人的生活水平。作为大别山区唯一的全国政协委员，陈世强表示，农民工外出并没有改变家乡人的生存状态，而且出现了农村“空心化”的情况。他指出，中国的农村改革应该放在农业产业化和经济布局上，要解决农民就地就业的问题。

　　一方面是经济发达地区用工难、招工难，另一方面是劳动输出地经济社会发展需要人。那么，我们到底缺不缺劳动力？

　　据最新数据，2010年全国城镇新增就业人口为1168万人，完成了目标900万人的130%，其中下岗失业人员再就业547万，完成了全年目标500万的109%，就业困难人员就业165万，完成了全年目标100万人的160%，登记失业人员为908万，登记失业率为4.1%，降低了0.2个百分点。

　　全国政协委员林用三介绍说，根据我国人口基数大的特征，我国失业率统计以登记失业人口为准，由于存在失业而没有登记的可能，实际失业率也就是有就业愿望的人口比例要高于4.1%。

　　据预测，“十二五”时期，我国人口将达到13.7亿人，劳动年龄人口在2014年达到最高峰9.97亿，整个“十二五”时期劳动力供给将持续增加并保持在高位。“十二五”时期，城镇每年需要就业的劳动力在2500万人，比“十一五”时期多出100万。同时，农村剩余劳动力转移就业的压力也会越来越大。

　　有了当下相当数量的待就业人口和十二五期间的严峻的就业压力，用工荒和招工难从何而来？

　　3月1日，第一次来北京的老吴背着包裹登上了北京西站开往朝阳的9路公交车，50多岁的他和几个安徽老乡要到通州工地去。工地缺人又招不到，所以本已经在农村“退休”了的他，再次背井离乡披挂上阵。“能吃苦”是他倚重的，“包吃住，一个月有千把”，是他此行的目的。

　　2011年两会前，全总发布新生代农民工调查报告，有近1亿的新生代农民工有八大问题亟待解决。如何择业，如何发展，如何生活成为了他们除去工资之外更看中的就业条件。特别是自去年低今年初翘尾高企的CPI，让城市生活的成本增大，企业用工成本在无形中增加。

　　林用三委员认为用工荒和招工难现象的出现，从经济发展的角度来讲算是一件好事。招工难说明我国的整体工业形势发展良好，经济结构更趋于合理，各地经济发展更均衡，将就业从区域上充分拉开了，农民工可选择的范围更加宽了。农民工的就业观念也发生了变化，倒逼企业提高工人的待遇、改变劳动环境，从劳动力供应变化上提高了劳动保障水平。

　　那么，有了选择权的农民工要向何方，城市还是农村？

　　陈世强委员大声疾呼：“要把农民向农村转移，不能再向城市转移。”他认为，用工荒的根本问题解决城乡统筹，根本解决办法是将城市产业和农村产业有机结合起来。城镇化发展和新农村建设任务艰巨。以河南为例，加快中原经济区发展和粮食核心区发展计划将需要更多的劳动力，作为占了全国粮食供给的21%的农业大省，必须保持粮食安全。

　　张彦森委员也有自己的看法，解决用工荒不能光考虑农民工，全社会树立良好的就业观和择业观也很重要。大学生就业群体不能只看着“白领”“写字楼”，从基层干起很重要，从实干中学起很重要。

　　林三用委员称，产业的升级换代需要更多高素质的工人，而大学生有这样学习的底气，能够更好的对接国家新型产业布局。搞好大学生的就业引导工作，做好社会职业培训，能够逐步提升我国产业工人素质和水平。但根本上来说，要认真分析用工荒造成的原因，引导好中、西部产业布局，提高劳动待遇加强劳动保障，不能走经济发展的老路，在“摔过跤的地方再摔跤”。
2011-3-6