全国政协委员、广西壮族自治区人大常委会副主任杨静华

食糖是关系国计民生的重要战略物资，尽管当前我国糖业发展势头较为良好，但仍然面临诸多问题。

全国政协委员、广西壮族自治区人大常委会副主任杨静华认为问题主要体现在以下四个方面。

一是广西糖产量排在全国首位，占全国总产量的比重保持在60%左右。目前广西糖均价为5764元/吨，而2017至2018榨季广西地区甘蔗收购价格仅为500元/吨，再经过糖厂加工成白糖进行销售，亏损幅度达到了400元/吨。二是近几年，由于国际、国内市场糖价持续下跌，种蔗挣钱少，单产低时甚至不挣钱，农民纷纷改种其他农作物。三是甘蔗主产区糖料蔗种植大都集中在干旱贫瘠的坡地，种植条件差，单产低；糖料蔗生产的机械化水平低，生产成本高。四是虽然甘蔗主产区的糖业循环经济走在全国前列，但食糖产品种类不多、深加工能力弱。

对此杨静华提出如下四点建议。

一是应制定甘蔗种植享受国家对粮棉油的财政补贴扶持的政策，坚定农民甘蔗种植信心。二是在没有种植价格保险的情况下，可启动种植生产保险，降低蔗糖生产风险，减少灾害损失。三是改革完善糖料价格形成机制，国家应启动目标价格政策，在市场形成价格的基础上，参考蔗糖种植成本加上基本收益制定目标价格。四是扶持建设一批蔗糖加工技术研发中心和加工技术集成基地，研制特色品种或符合国家相关标准规定的产品，填补国内空白，打破依赖进口的局面，形成具有自主知识产权的新技术新工艺新产业。