“教育承载着国家的未来、人民的期盼。素质教育坚持以培树复合型人才为最终目标。在这一过程中，校外教育以其独特的教育功能受到了越来越多人的重视。”全国人大代表李一飞表示，“要积极、合理、科学地规范校外培训机构的办学行为，完善监督机制，要取长补短，让校外培训班这种教育形式合理、健康地发展，使其逐步成为学校教育真正有益的补充。”

目前，校外教育培训机构鱼龙混杂，良莠不齐，存在着诸多问题，甚至严重扰乱了学校的正常教育教学工作。这些问题主要表现在：第一，师资参差不齐，夸大甚至虚假宣传迷惑人心；第二，无证经营或超范围办学，严重扰乱学校正常的教学秩序；第三，高额收费无标准，监管机制缺乏且混乱；第四，为应试教育推波助澜，不利于素质教育的全面实施。

针对上述问题，李一飞建议：

第一，严把审批准入关。在资质认定及审批上，政府应该加强校外培训机构的监管，控制“准生证”，将各种针对在校学生升学考试的补习培训机构，置于教育部门的监管之下，规范校外培训机构的办学行为。

第二，严把监管关。实行业务主管部门、审批主管部门、人民群众三位 一体的监管体系；鼓励人民群众参与监督，建立人民群众监督办学奖励机制；校外教育培训机构发布的招生简章和广告，需报主管部门审批、备案；规范收费许可制度；强制推行保证金制度。

第三，加强师资管理，提高教学质量。教育主管部门应大力查处在职教师在校外培训机构兼职的现象；对教育培训机构的师资督查，督促培训机构严把教师聘用关；监促培训机构做好教师聘用、考核等方面管理工作，营造教师安心工作、自觉提升教学技能的良好氛围。