以新质生产力引领河北省高质量发展新航向

生产力作为社会进步中最具活力和革命性元素，是推动社会经济发展的关键推动力之一，对社会经济结构的演变具有至关重要的影响。新质经济生产力是经济高质量建设所要求的客观基础和物质力量，契合新时代新征程上国家促进经济高质量建设的目标，契合河北省开创高质量的时代建设目标。

加强关键核心技术的研发和推广，以确保河北省高质量发展的软实力得到稳固。新质生产力的核心为科技创新，其在推动高质量发展的过程中起到了至关重要的作用。关键核心技术是发挥科技创新引领作用的关键抓手。在推动河北省高质量发展进程中，新质生产力发挥着核心引擎作用。其战略支点在于以创新驱动为内核、以质量效益为导向，聚焦战略性新兴产业领域，通过关键核心技术突破打通产业链创新链堵点，加速构建具备自主知识产权的生产技术体系。为构建高水平科技自立自强格局注入强劲动能，持续激活经济发展新势能。结合新质生产力发展的理论内涵和河北省科技创新力量薄弱的现实窘境，突破河北省关键核心技术“卡脖子”难题应从以下三个方面切入：

第一，依托雄安新区毗邻北京的战略地位，打造科技创新高地。雄安新区作为国家级战略性新区，自创立之初便承担着推动区域发展和创新驱动的双重发展使命。雄安新区的建立依托于雄安新区所处的京津冀协同发展的核心枢纽的地理区位以及国家级新区的“顶配”支持体系的政策优势。基于此，河北省应发挥好疏解北京非首都功能的有效性，增加雄安新区科技人才培养的投入，优化雄安新区科技发展的总体布局，在全面吸收聚集首都科技要素资源的基础上，打造长期、稳定、自主、可控的创新系统，建立国内先进科技体系、塑造新时代科技创新高地，持续不断地为河北省实现高质量发展提供动力。

第二，强化企业在核心技术突破中的主体地位，助推骨干企业在基础创新研究层面发挥支撑作用。骨干企业作为关键核心技术攻关重大项目的重要参与者，参与主体理应致力于推动经济建设与提升品质，彰显其“引领者”和“主力军”的作用。河北省的高质量发展当中应实时关注骨干企业的基础创新研究进展和最终成果，给予他们充分的资源、人力和财力的资源等基础保障，强化骨干企业突破关键核心技术难题的信心，要将培育壮大产业链龙头骨干公司，实现其在科技发展中的作用作为主要措施。助力实现自主自强地推进科学技术高水平的发展。

第三，推动产学研深度融合，从而实现科技成果的实际应用价值。技术成果的转化也属于新质经济产品成长能力外延拓展的重要体现，实现高质量发展，必定要通过这样的途径。河北省应推动构建产学研联合创新体系，鼓励和支持高新技术公司、研究所和学校合作开展联合研发，建设一批科技创新平台，包含工程技术研究平台、企业技术研究所以及协同创新研究所等，打造优异的空间环境助力产学研项目开展，实施一批高水平的科技项目，推动关键核心技术的研发。与此同时，完备的科技转化的平台服务机构是做好科技成果转化的有力保障，河北省应根据现实需求建立科技成果转移转化的机构，如技术转移站，促进科技成果转化的识别、保护、流转，并实现科技成果转化的降本增效。

加速新型数据要素融合渗透，激活河北省高质量发展新动能。随着经济积累与资金成本的变动，过去以粗放式发展的传统生产资金将逐步被新型的资金所取代，进而带动国家由低质量走向高质量的市场发展趋势。数据要素是一种非实体的生产工具，超越了传统要素的基本属性，具有非竞争性、强渗透性、高附加值的代表性特征，是新质物质的关键核心元素，将会为河北省高质量发展注入全新动力。

河北省应重点着眼于以下几点，开辟出新型数据要素赋能经济高质量发展的新路径。

其一，优化要素构成，推动数据要素与其他传统生产要素达到深度融合。产业的数字化变革为数据元素和资产、劳动力等生产要素的紧密结合提供了实际环境，河北省要积极建立数据要素与其他生产要素之间的协同联动机制，加强传统物质形态的生产要素与非物质形态的新型数据的融合互补，增加传统生产资源的增值空间，利用数据因子促进我国产业现代化的效应倍增效果，二者相互融合打造河北省普惠式经济增长红利，共同促进河北省社会生产效率提高和经济增长质量提升。

其二，构建创新链与产业链之间的互联互通有机网络架构。数据要素对提高中国社会主义建设的支撑作用不仅仅体现在生产过程中的单一环节，并且凭借其强连接性加快推动社会主义建设进程中产业链要素资源的流动与整合。鉴于此，河北省需要借助“云计算+算力+数据”的新型模式，高效识别高质量创新层面的知识和信息。省政府应加大投资建设高速、稳定、安全的数据传输网络，如云计算基地、大数据系统与物联网平台等，确保数据的传输和处理效率的提升。在此基础上，需要构建数据平台，并且做到标准化。规范的平台和交换机制，逐渐消除数据壁垒，培育以数据为中心的创新产业生态圈。

其三，建立与新质生产力相匹配的数据要素制度体系，充分挖掘数据要素推动高质量发展的意义活力。聚焦河北省数据交易市场建设现状与问题，相关部门应厘清数据采集、应用、监管等各个环节中的主体权利，明确数据的产权归属，建立健全数据使用权、访问权和控制权的法律法规，为数据的合理使用和交易提供法律保障。同时，要制定数据交易的标准和规范，推动数据资产化、价值化，通过市场机制优化数据资源的配置，激发数据经济的活力。在挖掘数据要素优势的同时也要注意防范风险因素，完善信息安全控制技术，制定信息安全要求与隐私保护指南，通过技术和管理双重保障，确保数据流通和使用的安全性和合法性。

发展战略性新兴产业和未来技术，抢抓河北省高质量发展新机遇。随着经济增长的不断加速，产业结构逐步向高端转变。信息技术和科学知识密集型产业构成了我国国民经济的核心支柱产业。该产业具备高度关联性、持续增长性、高渗透性和高附加值特性，为推动整个产业体系效益提高，进而传导至经济增长，为实现高质量发展奠定坚实基础。在新质生产力提出的背景下未来经济发展的关键在于战略性新兴产业和未来产业。战略性新兴产业技术密集度高、供应链长的明显特点和未来产业高附加值、高成长性、高影响力的特征有利于河北省对产业结构进行优化调整，以抢占产业发展优势，推动经济高质量增长。河北省应基于区位优势、资源要素以及现状条件情况的分析，做到既要瞄准打造具有引领性的战略性新兴产业领域，也要科学谋划未来产业蓝图，成为推动经济高质量发展的新杠杆。

对战略性新兴产业发展的意义而言，发展主体上，需要聚焦专精特新企业，重点发挥河北省龙头企业的“头雁效应”，为企业提供坚实的战略性新兴产业培育和发展的微观基础。在持续巩固现有发展优势的基础上，激励龙头企业向人工智能、生物工程、新能源、新材料的研究与开发的现代高新技术产业领域拓展延伸，并充分发挥企业带动作用，打造具有河北省特色的新兴产业体系。发展内容上，应突出数字技术在战略性新兴产业发展的主要目标：数字技术将成为新时代企业质量效益提高的重要条件，是实现科技进步的重要基础，是推动科技发展的必要条件。河北省战略性新兴产业的发展必须以数字技术为支撑，形成开放的数字技术体系，推进数字技术深度应用，最大限度地适应战略性新兴行业的发展需求。就未来产业发展而言，顶层设计、统筹规划是一系列实践行动展开的前提和基础。河北省应深刻解读和科学把握国家战略规划，立足自身产业发展的实际现状，科学预测在未来产业的发展进程中，制定具有前瞻性的发展策略，并确立相应的未来产业发展方向和战略重点，从而提前规划未来产业的前沿领域。

（作者：张永豪系上海外国语大学硕士；王丽系河北大学博士）

（责编/代建安）