十七大代表在人民大会堂前（右三为张国庆）
胡锦涛同志在十七大开幕式报告中指出：社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。
社区虽然是整个社会体系中一个非常小的组织，但是小区安定却对国家构建和谐社会起到基石作用。
激动与光荣
“我现在心情非常激动，作为社区居委会主任能够作为基层代表参加十七大，这是一件非常光荣的事。我非常珍惜这次与国家领导面对面，亲耳聆听指示的机会。认真听完十七大报告后，我所想的就是回去以后如何能将报告精神融入到我的实际工作中，更好地为小区人民做实事，建设更加安定团结的小区环境，为构建和谐社会做出应有的贡献。”这是来自湖南省的十七大代表张国庆的心声。
张国庆今年53岁，是长沙市天心区金盆岭街道天剑小区党支部书记兼小区居委会主任。她植根小区16年，认真践行“三个代表”，无私奉献，用充满真心、爱心和热心的工作将一个 “闹事窝”转变成了全国、省、市、区综合治理工作先进小区和安全文明小区，创建了以五大工作法为内涵的适合城市混合型小区管理的工作模式——“天剑模式”。
天剑社区迎十七大文艺演出
首创五大工作法
谈起“天剑模式”，张国庆代表充满了感情。她告诉记者，天剑小区是长沙最早的城郊开发区之一。目前辖区约20万平方米，3150户居民共19400多人，高层楼房72栋，棚户区26处，常驻外来流动人口700多人，刑释解教人员多达144名。16年前，这里楼群街巷交叉，基础设施老化，脏乱差现象严重，社会治安状况极差，居委会既无办公场地，亦无运转资金，是有名的“烂摊子” 居委会。但是她没有被这种现象给吓到，而是结合工作实际创造性地摸索出五大工作方法。因为她知道，小区工作方法正确将事半功倍。
五大工作法即“牵牛鼻子工作法”、“零距离工作法”、“动态管理工作法”、“评比激励工作法”、“预警预防工作法”。
她的“牵牛鼻子工作法”是指：在千头万绪的工作中，先抓主要工作，推动其他工作；在单项工作中，先抓主要的一面，带动其他方面；在所有工作中，先抓好人的管理；在人的管理中，先抓好党员的管理。在这种方法的管理下，社区党组织由最初的8名党员增加到82名，他们对社区工作起到了很好的模范作用。
面对复杂的社情，为创建安定的社区环境，张国庆与工作人员决定在“创安”上做文章，在“治安”上下功夫，归纳出综合治理、帮教工作“零距离工作法”。1995年，张国庆牵头在全国率先成立了以党员为骨干的社区安置帮教工作小组，制订了“不让一人重新犯罪”的工作目标和相应的工作制度。安帮小组采用与刑释解教人员实行以“八个一”为内容的“零距离工作法”，在回归时即马上见一次面、结成一个帮教对子、发一笔安家费、找一份工作，每月开一次安帮领导小组例会、每年开一次表彰大会、举办一次大型帮教活动；符合条件的刑释解教人员一律办理“低保”，负担无家可归、无业可就、无亲可投人员的医疗费、子女入学费、困难补助费和住宅分配，确保社区刑释解教人员在住房、就业、医疗、子女上学等方面享受到与其他居民一视同仁的待遇。这些都极大地增强了刑释解教人员的自新信念。
“动态管理法”也是针对刑释人员首创的：在对重点对象的管理方面，张国庆注意运用“关爱激励、视同亲人、因人而异、细致灵活”的动态管理方法，坚持“三见面”，即刑释解教人员思想有波动时见面，谈心引导；行为有异常时见面，疏导规劝；表现有进步时见面，表扬鼓励。正是靠着无微不至的关心、亲切感人的规劝和不厌其烦的教育这三个法宝，张国庆和她的同事们做通了一个又一个思想出现反复的刑释解教人员的工作。
“预警预防工作法”是针对青少年和全社区居民实施的。张国庆经常组织社区青少年参加远离毒品知识宣讲和图片展，使他们从小认识到毒品和犯罪的危害，起到预警预防的作用。
另外，针对成功戒毒者和积极分子推出的“评比激励工作法”，用激励措施来促进这些人员的自律。
张国庆在湖南代表团驻地
美好的明天
在张国庆的带领下，通过不懈的努力，天剑社区从最初仅有一块招牌的经济状况发展到拥有自己的办公楼、老年公寓、魔戒大院、活动中心、回归之家等数千平方米的固定资产；社区近1000米的道路全部硬化并给予了重点维护,沿途栽种了大量的樟树、玉兰树和桂花树；社区多所公共厕所得到提质改造和有效管理；社区环境实现了美化、亮化和绿化,共建花园五个,面积都在100平方米以上；社区文化长廊内容丰富，总长度近300米。而她首创的从工作目的、工作依据、工作方法、工作制度到工作标准总结出的包揽社区十个方面工作内容的“天剑模式”，更是得到了各级领导和社区居民的认可，并且由长沙走向了全国。
社区工作是城市管理的基础，“基础不牢，地动山摇”，张国庆深深懂得这一点。实践永无止境，创新永无止境，张国庆并不满足于目前的成绩，她会用自己的执着与爱心继续摸索社区管理方法，以社区居民心灵快乐为追求目标，构建和谐社区环境。