“现代化社区建设是一场深刻的社会建构，它关乎制度的设计、文化的培育、关系的修复、共识的凝聚，同时也是一场社区业态的建构，与AI、网络时代、新市场形态和社区形态密不可分。”在首届社区发展（国际）博览会“中国式现代化进程中的社区发展”专家圆桌会议上，中国社区发展协会会长陈越良刻画现代化社区的复杂轮廓。

当前，人民对社区服务的需求已从“够用”转向“更优”、从“配角”转向“主角”，对治理效能转化为可感可及的生活品质提出更高要求。要深入把握社区治理问题、前沿动态、矛盾及挑战，需要在理论层面进行清晰阐述。同时，丰富多元的社区治理实践场景催生着我国社区治理理念和方法体系的更新与沉淀，使经验智慧和理论成果聚沙成塔。

首届社博会构建前沿政策、学术研究、实践范例沟通的场域，前瞻性地对人民所期盼的品质生活进行细致“拆解”，又以全国各地基层实践予以呼应，在良性互动间，绘就共建共治共享的社会治理新图景。

聚焦需求 锚定精细化治理的价值坐标

多方共治的本质，是将以人民为中心的发展思想转化为具体治理实践，让各类主体在回应群众需求中实现价值协同。首届社博会始终以群众“急难愁盼”问题为出发点，构建起“需求导向、精准对接”的党建引领、多方共治价值体系，让治理温度直抵人心。

中国人民大学吴玉章讲席教授、教育部长江学者特聘教授何艳玲认为，基层治理的核心是夯实民情基建，关键是创新人民算法，重点是重塑支出场景。她提出“需求算法”，将人民群众的“急难愁盼”问题一一拆解并提出针对性解题路径。她认为，对于迫切性需求的“急”需要有效手段攻克；而“难”是系统性复杂性需求，需要持续长期攻破；针对“愁”和“盼”这类群体性需求和期待性需求，则应优化财政支出逻辑，让公共投入真正回应群众日常生活痛点；同时，可适当运用情理维系情感联结。

智识的开放交流精准直指社区治理旧有顽疾：那些未触及本质，甚至瓦解社区凝聚力，背离人心渴望的举措。在满足差异化、多样化品质生活需求的基础上，进一步强化多方共治，社区精神的基底才能厚植、社区营造的积极性才能唤起，通过文化凝聚力提升社区治理软实力的路径才能更加和谐繁荣。

实践框架 释放精准化治理势能

  多方共治不是简单的主体叠加，而是通过制度设计明确各主体角色定位，形成“政府引导、市场赋能、社会参与、居民主体”的协同治理生态。首届社博会清晰勾勒出这一“四方不缺位”的实践框架，为基层治理提供了可复制、可推广的操作范式。

北京师范大学社会学院教授傅昌波认为各类治理主体应精准定位、各司其职又协同互补，形成“政府不缺位、市场不越位、社会不错位、居民不缺位”的协同治理格局。在社会组织的载体培育方面，加强分类培育，加快发展枢纽型、社区性社会组织；加强社会工作者、社区志愿者培育，通过政策激励、专业培训等方式，吸引各类人才服务基层。

社会力量的“链接者”作用至关重要。社博会上，澳门街坊会联合总会广东办事处展出一系列具有“澳门+横琴”特色与创新活力的社区服务。作为澳门街坊会联合总会进军内地的创新举措，街总广东办积极探索澳门经验与内地实践相融合，截至2025年10月31日，累计已服务粤澳居民超133万人次，其中在横琴服务居民超120万人次，凸显社区治理新模式的蓬勃活力。

发挥多元主体的协同共治作用，北京师范大学京师特聘教授朱耀垠认为社区社会企业兼具市场手段与公益属性，在盘活社区资源、承接公共服务、繁荣社区文化等方面成效显著；南京大学社会学院教授闵学勤指出城市社区已进入第四发展阶段，需通过市场化机制激活养老、托育、便民服务等资源。社会企业、社会分公司、“物社合体”等模式，为社区“自我造血”提供多元样本。

此外，据中国社会工作联合会会长陈存根介绍，我国已有持证社工151.6万，专业社工机构1.9万余家，全国已建成乡镇（街道）社工站3.7万个。同时，教育培训为社区开展社会工作提供了源源不断的人才支持，全国共有398所大学设有社会工作专业，每年培养4万多名专业人才。活跃在居民群众身边的专业社工和机构，已成为推动“中国式现代化”社会建设的重要组成部分。

随着治理“朋友圈”持续扩容，吸引更多资源向社区汇集、更多力量向社区融合，让人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体更好回应民之所盼。

科技赋能 为多元共治插上“翅膀”

数字化、智能化是提升多方共治效能的核心支撑，也是推动治理现代化的必由之路。首届社博会集中展示了科技与多元共治深度融合的创新成果，让不同主体的协同更高效、对接更精准，为基层治理插上了“智慧翅膀”。

区块链技术为多元共治提供了“信任基石”。社博会上，东北大学文法学院教授张雷提出“慧管制”物业管理新模式，依托区块链技术的分布式账本、共识机制与智能合约原理，实现物业费收支全程透明、服务报酬协商约定、业主参与激励等创新，构建起“去中心化”的业主自主管理机制，让“自主管理、多元协同”有了技术保障。

人工智能让多元共治更“精准高效”。江苏省南京市鼓楼区打造的智慧社区平台，通过大数据分析精准识别老年群体、特殊家庭等服务需求，自动匹配政府政策、社会服务、市场资源，实现“需求一键上报、服务精准对接”；北京华宇元典研发的法律智能伙伴，为社区矛盾调解提供法律依据和解决方案，助力多元主体依法协同化解纠纷，让治理既高效又规范。

首届社区发展（国际）博览会的成功举办，不仅是党建引领、多方共治实践成果的集中展示，更是对中国式现代化社区治理道路的探索与引领。从价值层面的“以人民为中心”，到实践层面的“四方协同”，再到技术层面的“智慧赋能”，社博会所凝聚的治理理念与实践经验，正为基层治理现代化提供强大动力。

社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的“最后一公里”，而多元共治则是打通这“一公里”的核心路径。面向未来，唯有持续激活政府、市场、社会组织、居民等各类主体的活力，以智识碰撞凝聚共识，以科技赋能提升效能，以制度创新保障长效，才能构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让社区真正成为承载民生福祉的“幸福家园”，为中国式现代化筑牢坚实的基层根基。