摘  要：在数字经济蓬勃发展的当下，大数据技术正逐步渗透至各行业领域，在事业单位招投标管理方面，大数据的应用亦引发广泛关注。然而，当前大数据在事业单位招投标管理中的应用仍存在招投标分析中应用不够深入、流程中数据共享不足、监管大数据利用率低等问题，需通过深化大数据在招投标分析中的应用、推动流程中的数据共享、提升监管大数据利用效率等策略，来优化事业单位招投标管理工作。

关键词：大数据；事业单位；招投标管理

一、引言

在事业单位中，招投标管理作为资源配置的重要环节，其管理的科学性、公正性、高效性直接影响着事业单位职能的履行，但传统的招投标管理模式在信息获取，分析处理，以及风险防控等方面存在一定局限性，难以满足监管要求。随着大数据时代的来临，海量、多样、高速的数据为招投标管理提供了新的视角，在此背景下，深入探索大数据在事业单位招投标管理中的应用，具有重要的现实意义。

二、大数据在事业单位招投标管理中的

应用意义

（一） 提升招投标透明度

在事业单位招投标管理体系中，提升透明度是大数据应用的关键成效之一。大数据技术凭借其强大的数据整合与处理能力，打破了传统招投标信息分散的局面，能够系统地汇聚来自各个环节所产生的海量数据，构建起一个全面且动态更新的招投标信息库。此外，通过标准化的数据接口，无论是招标单位、投标企业、监督部门、社会公众等利益相关方，均可依据自身权限，便捷地访问到所需信息，这从根本上消除了因信息流通不畅所导致的信息差。

（二） 增强风险防控能力

大数据在事业单位招投标管理中为风险防控带来了全新变革，其核心在于深度挖掘和分析招投标过程中所积累的海量数据，精准识别潜在风险因素，提前预警并有效应对。

从投标人角度出发，大数据通过整合不同时空维度下投标人的历史投标轨迹，如过往参与项目类型、投标频率、中标次数与比例等，结合实时采集的企业信用数据，财务健康状况（包括资产负债情况、现金流稳定性等），以及行业动态反馈，构建起立体式的投标人风险画像。一旦投标人出现诸如短期内频繁参与高价项目投标等异常行为模式，系统便能迅速捕捉并发出预警信号，辅助招标单位审慎评估其投标可靠性，规避可能因投标人违约、欺诈带来的项目实施风险[1]。

三、大数据在事业单位招投标管理中的

应用问题

（一） 大数据在招投标分析中的应用不深入

第一，数据维度挖掘单一。当前事业单位在招投标分析时，往往聚焦于少数几个常见数据字段，如投标报价、企业资质等级，忽视了企业过往项目中的技术创新应用情况、与同行业企业合作紧密程度等更丰富多元的数据维度，导致对投标人综合实力评估片面。第二，动态数据分析缺失。仅着眼于招投标当下静态数据，未考虑数据随时间的变化趋势。像投标人近期财务状况波动、近一年投标频率突然变化等动态信息得不到追踪，难以洞察其潜在风险与发展态势[2]。第三，关联规则探索浅显。对于不同数据间内在关联把握不足，未深入挖掘投标人在不同地区投标策略调整与当地市场政策变动的关联，以及投标文件技术方案与企业研发投入方向的联系，使得分析孤立、缺乏深度。第四，深度算法应用匮乏。很少引入前沿的大数据深度算法，依旧依赖简单统计方法。例如聚类分析、神经网络算法等在识别异常投标模式、预测中标概率模型构建上应用缺失，无法精准提炼数据价值。

（二） 招投标流程中数据共享不足

第一，部门间数据传输滞后。招标部门完成投标人信息收集整理后，不能及时将最新数据推送至后续评标、合同签订等环节部门，中间存在时间差，导致流程衔接卡顿，后续部门难以及时依据新信息开展工作。第二，数据标准不统一。不同部门采集、存储数据格式各异，招标部门按项目分类存储，财务部门以资金流向为依据，监督部门又另有规范，使得数据交互时需反复转换、校对，阻碍共享效率[3]。第三，数据权限设置混乱。各部门对数据访问权限界定模糊，有时出现无关人员可查看敏感投标信息，而关键环节工作人员权限受限无法获取完整数据，影响工作推进与数据安全。第四，系统兼容性差。事业单位内部招投标管理系统与财务、审计等关联系统各自为政，接口不匹配，无法实现自动数据同步，只能人工搬运、二次录入，易出错且效率低。

（三） 招投标监管大数据利用率低

第一，数据采集缺乏系统性规划。监管部门在收集招投标数据时，未从全局视角出发构建完整体系，存在随意性与碎片化问题。对一些关键数据字段，如投标人详细股权结构、项目关键技术指标细节等，没有明确统一的采集标准与要求，导致数据完整性欠佳，后续分析利用困难重重。第二，数据分析工具落后单一。仍大量依赖基础办公软件进行简单的数据统计、排序，未能引入专业复杂的大数据分析工具。像针对海量招投标数据进行深度挖掘的关联规则算法、预测建模工具等一概缺失，使得数据潜在价值难以释放，无法从深层次洞察招投标违规模式与趋势。第三，实时监测能力薄弱。监管部门难以做到对招投标全流程数据实时追踪、同步分析。在开标环节，不能即时比对各投标人数据特征，快速锁定异常投标行为，而评标过程中，无法实时监测专家打分动态，及时察觉评审不公迹象，丧失第一时间干预机会。

四、大数据在事业单位招投标管理中的

应用策略

（一） 深化大数据在招投标分析中的应用

第一，事业单位应构建全面的数据采集体系，不仅关注传统的投标报价等基础数据，还要将目光投向企业过往项目中的技术创新成果应用频次、专利持有数量、与上下游企业合作紧密程度及合作时长等多元信息。第二，建立数据动态监测机制，运用时间序列分析等技术手段，持续追踪投标人近期财务报表更新情况，还要关注其近半年投标频率及中标项目推进进度等动态指标。通过设定波动阈值，及时捕捉潜在风险信号，以便招标单位实时掌握投标人发展态势，做出更精准决策。第三，投入研发力量，运用关联规则算法挖掘不同数据间隐藏联系。研究投标文件技术方案细节与企业近期研发投入重点，以及研发团队人员流动的内在逻辑，并基于这些深度关联，为招投标决策提供更具前瞻性的参考，提升分析的科学性。第四，积极引入先进的大数据算法，利用神经网络算法构建中标概率预测模型。组织内部专业人员学习算法原理与操作，或邀请外部专家进行培训指导，结合实际招投标数据进行模型训练与优化，充分发挥深度算法在提炼复杂数据价值方面的优势。

（二）推动招投标流程中的数据共享

第一，搭建自动化数据推送系统，在招标部门完成投标人信息审核的瞬间，触发系统将最新数据以标准化格式实时推送给评标等后续环节部门。利用消息队列技术确保数据传输的及时性与完整性，减少人工干预，避免因时间差导致的流程卡顿，保障后续部门能迅速依据新信息开展工作。第二，成立跨部门数据管理小组，联合招标、财务、监督等多部门共同制定统一的数据采集、存储、传输标准。此外，定期组织数据标准培训，确保各部门人员严格执行，消除数据交互时因格式差异导致的转换难题，提升共享效率[4]。第三，基于最小必要原则，重新梳理各部门的数据访问权限，明确招标部门工作人员在项目招标阶段可查看投标人全部基础信息，例如财务部门仅在预算与支付环节有权限获取投标人财务相关数据，避免权限混乱影响流程推进。第四，对事业单位内部招投标管理系统、财务系统、审计系统等进行全面评估，制定系统集成改造方案。定期开展系统联调测试，及时修复接口故障等问题，打破系统壁垒，摒弃人工搬运与二次录入，提高数据共享准确性。

（三） 提升招投标监管大数据利用效率

第一，监管部门要从顶层设计出发，依据招投标全流程关键节点，制定严谨的数据采集规划，并明确对投标人详细背景资料，像股权架构追溯至实际控制人等数据的精准采集要求。

第二，摒弃传统单一的办公软件分析模式，积极引入诸如数据挖掘套件等专业工具，例如通过分析不同投标人之间异常频繁的共同投标记录等潜在关联，实时预警可疑行为。此外，借助预测模型工具，基于历史数据预测招投标市场动态趋势，提前为监管策略调整提供依据，充分释放大数据潜在价值。

第三，依托大数据技术架构，搭建具备实时流处理能力的监管系统。在开标瞬间，系统即启动对所有投标数据的并行比对分析，快速捕捉投标报价偏离市场均值过大等异常情况，而于评标过程中，实时跟踪专家评审轨迹，运用情感分析技术判断专家打分是否存在主观偏向，一旦发现异常立即弹窗警示，确保监管无延迟，扭转过去实时监测无力的局面[5]。

五、结束语

在当今数字化快速发展的时代，大数据为事业单位招投标管理带来了前所未有的机遇，通过深入探究其应用，我们清晰地认识到大数据在提升招投标透明度，以及增强风险防控能力等方面有着显著成效。未来，随着技术持续进步，大数据在事业单位招投标管理中的应用前景将更为广阔，后续研究可聚焦于如何进一步优化算法模型以提升分析精准度，从而全方位推动招投标管理高质量发展。

参考文献

[1]魏莉莉. 行政事业单位政府采购管理中存在的问题和措施[J]. 中国产经, 2024, (22): 137-139.

[2]胡越. 文化事业单位招投标审计问题研究[J]. 行政事业资产与财务, 2024, (18): 109-111.

[3]郭银俊. 试析事业单位货物类采购招投标存在的问题及对策[J]. 财经界, 2024, (05): 45-47.

[4]辛渊. 公路工程招投标管理问题及解决策略研究[J]. 大众标准化, 2023, (24): 93-95.

[5]汤玲, 陈新学. 大数据时代招投标管理信息化创新及数字化转型研究[J]. 中国新通信, 2022, 24 (15): 94-96.

责编 / 马铭阳