期刊-2015-04

提高创新效率重在优化科技资源配置

佚名

2015年04月28日

高吉喜委员

搞科研创新,科研的目标应该明确。
首先基础研究力度要加大;其次需要针对行业重大技术的突破;再次针对一些部门管理需要的技术支撑。面对不同的需要,科研技术要求也是不一样的。针对每一类科技需求,应该有相应的创新主体。对于基础研究,最有条件的就是大专院校、中国科学院;然后针对行业技术突破,就应该以企业为主。总理在《政府工作报告》中也讲到:加大企业创新的主体。但是对于一些行业管理支撑的技术,应该由行业院所来决策。
真正要在科研创新获得突破,还应该由三个“稳定”做起:一是稳定科研方向,二是稳定人才队伍,三是稳定经费支持。稳定方向是保证科研的持续性,不能今天做这个明天做那个,那样肯定无法做好。
科技成果转化,一种是成果确实实用有市场,能够产生效益的,肯定能够转化;另一种是提出了研究成果,取得效益还要有一个转化的过程,这就需要有一个创新的平台,给予一定的资金支持,使之能够转化利用。

钟志华委员

创新驱动发展是一个摆在全局核心位置的话题,我们在工作规划方面要大大加强,否则就会形成缺陷。创新驱动发展的顶层设计调研方面,应该下更多的功夫。
大家都讲创新驱动,但创新驱动的内涵是什么?这个也存在很多不同的认识。从国家层面到具体部门、到每个科研人员,都讲创新驱动,它应该是一个大的战略,贯穿在很多方面。
创新驱动发展的核心是科技创新。在谈到科技创新时,人们关注更多的是“科技”与“经济”脱节的问题,如科技立项与经济发展的重大需求结合不紧密,投入分散,且低水平重复、效益低;科技人才和成果评价导向出偏,且自娱自乐;院所和高校没有有效地建立为企业服务的机制和体系,科技成果转化率不高,对经济的贡献不够大,等等。随着科技体制改革的逐步深入,这些问题正在得到缓解和不同程度的解决。但是,要真正实现创新驱动发展,仅解决“科技”与“经济”脱节的问题还远远不够。因为,即使科技体制改革完全到位,并让现有的真正意义上的科技投入都发挥了应有的效益,也满足不了国家创新驱动发展的需要。更何况,没有“经济”对科技创新更加积极的作为,“科技”与“经济”脱节的问题也不能从根本上解决。
实际上,创新驱动发展面临一个更大、更难的问题,那就是“经济”与“科技”脱节,具体表现在政府工作计划、政府预算、政府部门职能定位与分工、企业与院所和高校的合作、“经济人”与“科技人”的交流与合作等方面。

潘复生委员

科技成果的浪费已成为全社会最大的浪费之一,大力推动科技成果产业化正在成为全社会的共识。科技成果属于无形资产,和有形资产有本质差异。如果把有形资产看成火车,无形资产看成汽车,用“铁路”规则来规范“汽车”行为显然不可行。
科技成果具有很强的转化应用时效性和转化可能增值国有资产、不转化必定贬值国有资产的价值实现特性,管理部门责任重大。但管理部门一方面把科技成果当作有形国有资产管理,另一方面科技成果浪费又不承担任何责任。管理不到位必然影响科技成果的及时转化,从而造成国有资产的严重流失。