
丁强代表(左)与本刊记者合影
全国人大代表,保定天威集团有限公司董事长、党委书记丁强在远望楼宾馆接受本刊记者采访时说,发展战略性新兴产业,是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择;是增强我国竞争力、抢占未来发展制高点的重要基础。发展战略性新兴产业,既对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用,更是引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向,完全可能推动新一轮产业革命。
战略性新兴产业直接关系中国经济社会发展全局和国家安全,选对了就能跨越发展,选错了就会贻误时机。发展战略性新兴产业特别是把新能源产业发展好,不仅有利于把保增长和调结构有机结合起来,而且有利于推动全面协调可持续发展,对促进经济长期平稳较快发展,具有重要意义。
如何保证我国战略性新兴产业的可持续发展,丁强代表认为,推动战略性新兴产业发展,离不开经济政策特别是财政政策的支持。在当前形势下,把新能源和装备制造业作为新兴产业来发展,要以企业为主体、以科技为支撑,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;同时,也要发挥好公共财政的引导和支持作用。丁强代表建议将装备制造业和新能源产业列为国家重点扶持和发展的战略性新兴产业,并且制定国家级战略性新兴产业发展总体规划;强化政策支持,加大财政投入,制定科学合理的补贴政策。要抓紧落实国家重大科技专项,特别是核电、光伏以及风电重大科技专项,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级。开展产学研等国家创新体系建设,加强基础研究、技术创新和人才培养,提升技术、工艺水平,进一步降低制造成本,大力引进、支持、培育龙头企业,形成规模效益。对国有企业新兴产业技术的研发,国家应制定出具体的鼓励政策,引导企业加大对研发的投入,提高国有企业自主创新能力。
丁强代表说,新能源产业在我国战略性新兴产业中具有至关重要的作用。目前,无论装机容量还是实际发电量,新能源所占的比例还相当小。鉴于此,丁强代表认为,国家应投入专项资金大力推动新能源产业的发展,提高光伏发电、风电以及核电在我国总装机容量和发电总量中的比例,加大完善相关企业配套措施的力度。战略性新兴产业作为国家未来发展的战略产业,在国家的投入方向和具体项目上,国家应有重点地对优势企业进行政策倾斜,有意识地保护、促进国有装备制造业和新能源企业的健康发展。
人才是发展、创新的关键,丁强代表认为要加大对战略性新兴产业特别是新能源产业方面人才的培养力度,积极引进国际人才,培养储备一批达到国际领先水平的新能源产业技术专家,为我国新能源技术发展提供理论与实践基础保障。
同时,丁强代表还指出,作为国家未来发展的战略产业,一些不规范的企业运作会损害产业的发展。为防止真正出现产能过剩的风险,政府对战略性新兴产业尽早进行一定的规范将对行业长期发展是非常有利的。对新能源要进一步统一宏观协调管理,进一步完善政策体系,加强落实和执行力度。为使家电下乡政策取得更好的效果,丁强代表建议根据2009年实际情况进一步修改调整激励政策,从而进一步刺激消费、拉动内需。