张泽忠

张泽忠（右）与中央直属机关管理局及国务院机关事务管理局领导合影

        2008年3月张泽忠同志由青岛市委常委、秘书长调任山东省政府副秘书长兼省机关事务管理局局长后，先后在全局干部大会和全省机关事务工作会议上就如何做好机关事务工作发表了重要讲话。张泽忠副秘书长根据自己多年来的工作经验和理论思考，联系机关事务工作的内在规律和当前工作实际，紧紧围绕实现机关事务工作又好又快发展这一主题，从提高认识、明确职责、确立品牌等七个方面，对新时期机关事务工作的科学规律和实践方法做了深入浅出的讲解，提出了明确要求。讲话内容丰富、思想深刻、观点新颖，涵盖面广，通篇贯穿了科学发展、求真务实的理念和干事创业、锐意进取的精神，充分体现了对科学发展观认识的深化和对机关事务工作的准确把握。讲话在山东机关事务系统引起了强烈反响，对山东机关事务工作解放思想、改革创新起到了促进和指导作用。
本刊记者专程就相关问题与张泽忠副秘书长进行了深入地探讨。

        机关事务工作要讲方法

        记者：机关事务工作琐碎繁杂，您长期担任地方领导，分管过机关事务保障工作，对做好省级机关事务工作，有哪些好的经验和方法？
        张泽忠：机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分，在保障机关履行职能，确保机关正常运转，改善职工生活方面发挥着十分重要作用。机关事务工作既是一项政治工作又是一项经济工作，既是一项管理工作又是一项服务工作，既是政策性很强的工作又是群众性很强的工作，既是繁杂性工作又是专业性工作，既具有系统性又具有多业性。做好这项工作，要讲究方法论。方法是完成目标任务的桥和船，方法正确则事半功倍，方法不对就会事倍功半。在这方面，经验谈不上，方法有一些，下面介绍几种方法，与大家一起磋商。
        一是吃透“三情”法。“三情”指上情、下情、外情。上情就是法律、法规、政策、红头文件、领导的指示、要求，上情一定要吃透、会用；下情就是服务对象的状况、需求，一定要摸清他们的需求，多搞雪中送炭；外情就是国内外机关事务工作或企业等这方面的先进经验、做法。外面的世界很精彩，一定要向同行多学习，了解西方发达国家的机关事务是怎么做的，了解外省职工福利是怎么解决的，了解之后把先进的经验、做法，嫁接到我们的大脑中，为我所用，这就是拿来主义。
        二是公转自转法。地球围绕太阳转是公转，公转一圈就是一年365天。同时地球还要自己旋转，就是一天24小时。做工作也得这样，既要围绕上级领导、围绕中心工作公转，又要抓好内部自转、把职责履行到位。
        三是争取支持法。只有取得支持，工作才能一路绿灯。一要争取上级支持勤汇报，二要争取同级支持勤沟通，三要争取下级支持勤交流。有些单位的同志不敢见领导，自己窝在家里干，领导怎么能搞清楚该从哪方面支持你呢，所以不会争取支持的领导不是好领导。
        四是系统联动法。管理局有条、块两个系统。条指国管局、省局、市局、县局，块指省直各机关。这两个系统都要联动好，工作才能有声有色，事业才会出成绩、有亮点。
        五是马上行动法。落实领导的批示、指示和上级的精神，要快速反应，马上行动，先干起来再说，边落实，边完善，不能等完善了再执行。行动的情况还要及时反馈，要养成习惯。
        六是考、比、树法。考是通过考试、考核，进行激励；比是通过比较、比赛，发现差距；树是通过树立榜样、典型，正面宣传引导。
        七是有为有位法。有作为才能有地位，有贡献才能有前途。天下是打下来的，决不是坐等来的。同样的天，同样的地，同样的人，不要搞怨天尤人的事，不要怨领导不支持，不要怨下级没能力，要从自身找原因。实践是检验真理的标准，也是检验干部的标准，从事机关事务工作，只要你有作为，到时你就一定会有地位。
        八是复杂问题简单处理法。机关事务繁杂，要把原则性和灵活性结合起来，用简便的办法处理复杂的问题，千万不能把简单的问题复杂化。
        九是无缝衔接法。细节很重要，细节决定成败。要做好上下、左右、内外、前后的协调，疏畅渠道，消除梗阻，注重细节，使工作运行环环相扣，衔接自如，运转有序，整体推进。
        十是向上平衡法。涉及保障、服务等方面问题，在不违反政策规定的前提下，要坚持向上平衡，尽可能不采取下压的办法。

        机关事务工作要打造服务品牌

        记者：您提出要在机关事务工作中打造服务品牌的工作理念，具体是如何进行的呢？
        张泽忠：从省局开始，向服务对象——省领导、省直机关、省直机关干部职工，做出郑重的承诺，亮出我们的服务品牌。
        我在温家宝总理“管理、保障、服务”六个字基础上，加上了程度的要求，提出三句话：一要管理到位。什么是管理到位，就是该你做的，都要明确，都要严格按照要求、标准和程序做到位。二要保障到家。这个家是指省直机关各单位，100多家都需要我们提供包括办公用房、公务用车、物业管理等保障，要履行职责，争取让每个单位都满意。三要服务到人。服务要分好层次：一是为省级领导服务，二是为厅级领导服务，三是为全体公务员服务。服务要细致入微、以人为本，要像海尔集团那样，开展跟踪服务、回访服务；要像为父母、为亲人服务那样，实行人性化服务。
        在全局服务品牌承诺的基础上，要求各部门都要研究自己向省直机关做出什么样的承诺，亮出什么样的服务品牌。 服务品牌建设，是一种精神力量、一种文化力量，通过自我加压，自尊自强，打造出机关事务工作的一片新天地。
        记者：衡量服务品牌的标准是什么？
        张泽忠：有了服务品牌，还要通过制定服务标准来自我约束，机关事务工作的服务标准，有三条：
        一是为领导服务，让领导信任、放心。领导信任，我们会感到幸福、欣慰，领导不信任，不让你参与，不要你服务，你会感到很难过。如果领导交办的事办不好，办出负面效应，那领导肯定不会再信任你。像车辆服务、生活服务、老干部服务等，都要认真研究，看看怎样做才能让领导信任、放心。
        二是为部门服务，让部门感到公平、满意。各部门对保障服务最不满意的就是不公平。机关事务工作要坚持公平服务原则，特别是房子、车子等问题，要做到尽可能公平，让省直机关满意。
        三是为公务员服务，让公务员舒心、叫好。为公务员服务主要是住宅建设分配服务。要围绕这个标准，重点做好住宅建设分配工作，做到房型设置舒适，建筑质量好，分配公平。
        记者：您还提出“三干事”的工作准则，主要内容包括哪些？
        张泽忠：机关事务工作的性质和特点决定了我们必须干实事、干好事、能干事、会干事，还要干成事。科学干事就要坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续地干事，同时还要做到按规律办事。和谐干事就是要坚持自我心理和谐、人与人和谐、人与自然和谐，做到待人宽和、处事谦和、诚信亲和、和而不同；工作上要识大体、顾大局，围绕中心、服务大局；要走群众路线，善于民主决策。廉洁干事就是要按中央和省委关于党风廉政建设的要求，加强自律和监督，清清白白做人，

        加强机关事务系统团队建设

        记者：我们知道良好的团队是开展工作的有力保障，那么在机关事务管理工作中怎样加强团队建设？
        张泽忠：要创一流的业绩，必须建一流队伍。为此，我向全省机关事务部门提出了加强团队建设的几条建议：
        第一条是“一学”：即见贤思齐，学无止境。这里的学不仅要学知识、学业务，更重要的是学先进，贤就是先进，见先进就要努力向他看齐，而决不能搞见贤思妒。“三人行，必有我师”，历来的成功者、伟大的人物都是见贤思齐。要求省局每人手备两本笔记本，一本工作笔记、一本学习笔记，每月安排一次集体学习、讲座、辅导，要搞专题培训，建学习型机关、学习型个人。
        第二条是“二善”：即善用每一天，善待每个人。善用每一天，就是要增强时间观念。深圳的崛起得力于深圳速度，当年深圳人提出“时间就是金钱，效率就是生命”的响亮口号，对全国影响很大。从现在开始，省局各部门不但要有年度工作目标计划，而且要分解，每月有计划，每周有工作安排表、进度表。善待每个人是以人为本的体现，敬人者人恒敬之，爱人者人恒爱之。善待每个人要从善待父母、兄弟、姐妹做起，善待领导、同事，善待服务对象，善待来办事的每一个人。
        第三条是“三增”：增强三个意识。一是增强改革创新的意识。要正确处理改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地进行，防止损害大家的利益。创新是强国之路，也是强局之路，要善于继承创新，站在巨人的肩膀上，不断用创新思维来改进工作。二是增强争创一流的意识。省局提出争创全国一流机关事务管理局的目标，古人云：取法乎上、得乎其中；取法乎中，得乎其下。把目标定得高一些，才会有大的进步。三是增强服务宗旨意识。就是要牢记执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。服务要讲主动性，要将被动服务转变到主动服务上，由滞后服务转变到超前服务上，由一般化服务转变到特色服务上，要根据实际需要搞一点差异化的特色服务。
        第四条是“四养”：即人、财、物、家都要养。人要养生、财要养度、物要养用、家要养和。孟子曰：“天时不如地利，地利不如人和。”俗语讲“家和万事兴，人和国自强。”要懂得团结出效益，团结出战斗力、团结出干部的道理。
        第五条是“五出”：即出智慧、出形象、出成果、出效益、出人才。一出智慧。每人都要以创新的理念，围绕全局、各处的工作出主意、提建议。二出形象。即出“科学干事、和谐干事、廉洁干事”的形象，出一流团队的形象，出一流工作的形象。三出成果。每个处、每个单位每年出工作成果，为成果而工作，要开展优秀工作成果评比。四出效益。要争取经费，还要自己挣钱。五出人才。要坚持事业留人、感情留人、待遇留人。
        团队建设做到了这五条，就是一个优秀的、一流的团队，就会形成一支高素质的干部队伍，就一定会实现开创新局面、创一流机关事务管理局的目标。