海淀园国际化

实力的角逐抑或市场的交融？


本刊记者/吴 浪  任晏黎

        世界是平的，历史却是呈螺旋状上升的。当我们不愿意停留在地平面，又不能改变螺旋上升的趋势时，就只有追随它一起跳动，螺旋式上升，一如追随科技园区国际化进程的大势。在海淀园国际化进程日趋加快的今天，那座屹立在中关村西区的金黄色的“DNA双螺旋”雕塑在承继当年自强不息、创新立业、勇攀高峰等精神的基础上，再次将放眼世界、先行先试的创新变革精神带入了一种新的境界。对于海淀园而言，迎势需要一种魄力，更需要一种能力，它不是简单地随波逐流，而是实力与眼界的角逐，更是市场与创新要素的交融。

        选择，形势与市场的双重驱动

        2009年3月13日，国务院批复在中关村科技园区建设国家自主创新示范区。4月1日，北京市正式批复中关村科技园区海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区。是什么样的因素驱动使得海淀园被确立为新形势下中关村前行的“火车头”呢？答案是：形势，市场。
        《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中提出，要以科学发展观为指导，发挥创新资源优势，在本世纪前20年再上一个新台阶，使中关村科技园区成为具有全球影响力的科技创新中心。支持中关村科技园区先行先试、改革创新。《北京市政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》中提出，充分发挥核心区的创新资源优势，重点在股权激励、科技金融改革创新、国家科技重大专项项目经费使用、新型产业组织参与国家重大科技项目、政府采购和聚集创新要素等方面先行先试。
        历史已经证明，选择一个具有特质的区域，为其提供相对超前的政策供给，通过其自身的创新发展，为中国的自主创新提供原创经验，是我国改革开放进程中最成功的经验之一，也是中关村最大的贡献。现在，距把中国建成创新型国家的目标时间2020年只剩下十年左右时间，将创新要素高度聚集、国际影响力深远的高新区“国家队”海淀园确定为示范区核心区，意味着国家需要一个全新的区域自主创新样本，需要一个与国际成功接轨的园区先行者与探路者。有收获必然要有付出，对于海淀园自身而言，它是一种荣誉，但更意味着责任与义务，更需要在新的形势和压力下准确定位、苦练内功、全力出击。
        回顾过往，中关村科技园区经历20年发展，已经形成了“一区十园”的发展格局，而海淀园毫无争议地成为其主体功能区。海淀园的前身是全国第一个国家级高新技术产业开发区—北京市新技术产业开发试验区，闻名中外的“中关村电子一条街”的诞生地，这里聚集了一大批创新型企业、大学、科研机构和海内外优秀人才，形成了我国规模最大、实力最强、结构最完善的区域创新体系，一直发挥着创新引领的排头兵作用。国务院给出的批复文件中，明确中关村要发展成为具有全球影响力的科技创新中心，这是在中国越来越全面地参与国际竞争的新形势下国家给予中关村建设国家自主创新示范区的新的战略定位。2009年以来，在全球金融危机并未完全消退之际，中国经济逆势飘红，率先实现回升向好，2009年中国对世界经济增长的贡献率达到了50%。中国，必将成为世界经济争夺的新兴市场；而全球化的市场，无疑是中国必争之地，如何争，谁来当先行者，谁来承担国际化的传导体？国家选择了中关村，市场选择了中关村，选择了海淀园。

        追求，与世界同行的脚步

        中共北京市委常委、中关村管委会党组书记、海淀区委书记赵凤桐在指导中关村国家自主创新示范区核心区建设时多次强调，要牢固树立把握机遇、善于学习、勇于创新、与世界同行、去争取胜利的信念，为我国创新型国家战略的实施勇于探索、乐于奉献、发挥出先试先行的示范作用，以不辜负党和国家及时代对我们寄予的要求与希望。“与世界同行、先行先试”，是这位对海淀园有着深厚感情与联系的赵书记近20年来一直在提倡与实践的一个思路与路径。
        早在20世纪80年代初，中科院等离子专家陈春先考察了美国旧金山附近的“硅谷”和波士顿128号高技术公路，又比对了台湾省新竹的台湾清华大学和交通大学附近的“科技园”之后，决定以北京大学、清华大学、中科院等中国顶尖科研学术单位密集的海淀区为基地，搞一块“试验田”，让科技成果和知识转化成生产力，形成技术扩散，最终打造出中国的“硅谷”一条街。海淀园从此开始了“摸着石头过河”式的国际化探索。
        20年前，时任园区第一任主任的胡昭广提出“引进来，打出去”的园区发展战略，并成为了海淀园20年国际化历程的坚定信念。
        此后，海淀园在国际化先行先试的政府服务上顺势而又稳健地摸索出了一条路。首先从外事服务体制上取得了突破，使得高新技术企业能够“打出去”，成为早期园区企业走上世界舞台的政策护航者；1991年，海淀园加人世界科技园协会（简称IASP），并积极“引进来”，使得该协会1995年在中国北京第一次召开的年会，成为了双方历史上成功拓展国际化市场的标志；2004年，海淀园开始了以“科技部科技型企业‘走出去’一站式服务试点机构”为契机，成为全国57个国家级高新区中唯一的试点单位，推动园区进入了国际化发展的新阶段，并构筑起中国高新区未来转型发展模式包含一个平台（iBridge Web2.0新型网络互动平台）、一个窗口（凤凰卫视欧洲台《直通中国》栏目集中介绍海淀园企业）、一个办法（《海淀园中小企业国际化专项资金管理办法》，用于支持园区企业的国际科技合作项目和国际化中介服务项目，是国内园区首创的一种向国际标准靠拢的办法）和一个中心（联合国教科文组织产学合作教席中关村示范中心，它是海淀园与国际合作接轨过程中的一个参照系）以及“政产学研”成果多的“一个多”在内的新型的国际合作体系……
        与此相适应，海淀园企业在国际化道路上迈出了坚实的步伐。一是园区内龙头企业走向国际化。联想2004年底成功收购IBM全球PC业务，“第三次创业”的中星微电子与移动行业的国际巨人并肩而行，闪联、TD-SCDMA等标准国际化。二是跨国公司向海淀园聚集。目前，海淀园已经成为了跨国公司在我国最为密集的区域。IBM、微软、英特尔、法国电信．日本理光、AMD等一批世界500强和跨国公司聚集海淀园，许多跨国公司将中国区总部甚至亚太总部设在海淀园，进而使得海淀园的国际化进程明显加快，海淀园品牌也日益走向世界，已逐步成为我国参与全球科技与经济竞争的前沿阵地。三是软件外包推动软件产业走向世界。中关村软件园、北航科技园被授予国家级“软件产业出口基地”，软件外包集聚地的品牌和集聚效应逐渐形成。
        海淀园的国际化走过了一个从单一层次到多层次的发展历程。如今，以打造具有全球影响力的科技创新中心为目标，如何站在新的起点实现突破与蜕变，海淀园面临的是“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的新征程！
                        

        创新，无法回避的唯一出路

        海淀园、中关村、中国、世界，交流与融合正成为市场主旋律，海淀园正在变成一个国际资本、技术和人才对流的交汇点，国际化已成为一种不可逆转的趋势。当海淀园在迫切思考如何实现国际化的时候，恰恰是他们需要一些与以往做过的工作不太一样的东西，这时候，“创新”这个词汇自然而然走到了台前，开始展示出巨大力量。
        经过多年的发展，在国家给予的各种优惠政策的保护下，海淀园无论从知识创新、文化创新、政府服务创新还是创新驱动方面都已经积累了一定的经验。但是，我们也必须要认清一个事实：当前党和国家对示范区的目标是在“2020年，将中关村建成一个具有全球影响力的科技创新中心”，中关村的目标市场是全世界，合作对象遍布全球，而且他们的技术、人才、产品积淀已久，所占据的市场相对牢固。在他们面前，我们还需要有更好的准备，不仅需要园区、企业做好转型准备，还需要政府、研究机构等社会资源以更好的政策、法律、制度、资金等多方面的环境支持。因此，海淀园现在所要做的，就是抓住当前核心区建设的新机遇，努力建立一个能够激励创新的机制，营造出一个鼓励创新的文化和园区环境，以保持园区经济长期平稳较快发展，提高国际竞争力和抗风险能力。
        按照国务院和北京市的要求，作为核心区，海淀园需要起到以下四个方面的示范作用：发挥产学研用创新体系建设的示范作用、发挥创新要素聚集的示范作用、深化科技金融改革创新试点、开展行政审批制度改革试点。
        北京市海淀区区长、中关村科技园区海淀园管委会主任林抚生说过，站在新的历史起点上，海淀园要不断创新理念，改进方式方法，推进加强技术、管理、制度、文化创新，把海淀园区建设成为创新要素完备、创新环境优越的世界一流园区。当“举全区之力推动核心区建设”这句旗帜性的口号喊出之时，随之而来的便是一系列实际的制度创新以及灵活的政府协调机制。为加快推进核心区建设，海淀区制定了《建设中关村国家自主创新示范区核心区工作方案》，召开了建设中关村国家自主创新示范区核心区动员大会，制定下发了《海淀区委、海淀区人民政府关于加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的若干意见》、《海淀区建设中关村国家自主创新示范区核心区领导小组工作机构及工作机制》，并正在积极编制“海淀区‘十二五’国际化发展战略”，予以科学化、系统化、统筹化考虑。
        先行先试下，核心区正在成为推动首都科技进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动经济调整和经济增长方式转变的纽带，开始阔步向具有全球影响力的科技创新中心前行。

        提升，以核心技术抢攻制高点

        当我们在分析微软、索尼等世界500强企业成功因素时，谁也不会忽略它们拥有其他企业无可取代的核心技术这一点。2008年度，联想集团成为首家跻身世界500强的中国民营企业，众所周知，联想正是因为拥有了核心技术，才能在国际化高层次领域占据一席之地。此时，核心技术已然成为国际竞争话语权的一个最有力的支撑点。正如国际科技园北京论坛共同宣言指出：“技术全球化正在成为经济全球化重要表现形式。技术创新资源在全球范围内进行有效整合与配置，导致传统研发组织结构和技术创新方式产生新的重大变革，促进了全球范围的知识流动与知识溢出。科技园区作为这一重大变革的积极力量，使创新成为开放的、组织化的区域行动，使知识迅速转化为财富，促进了经济、社会、自然与人的和谐发展。”
        据了解，早期海淀园大多数企业的创业并不拥有核心技术，而是趋向于市场导向，创业的风险大，成功率低。因此，海淀园要在创新引领的前提下，进一步提高科技成果转化效率，搭建海淀园科技转化平台，实现海淀园区内的科技、教育、研究院所、科技企业及政府之间的资源对接。通过多元协同技术创新主体的建立，不断整合创新资源，形成以核心技术为中心，以优势产品为龙头的竞争优势，从而全面提高产业的市场竞争力和国际竞争力。
        未来，园区出台的政策体系，将主要体现推动企业依靠核心技术来发展的作用，鞭策企业创新由市场驱动向技术驱动的转变。目前，海淀园以科研院所为代表的创新主体与以企业为代表的创业主体逐渐融合，大学科技园的建设为科研院所的创新技术成果商业化提供了有力平台，企业与高校合作促进了科研成果与现实生产力的紧密结合。
        为实现2020年在核心区形成以技术创新、科技成果转化和辐射为核心，以科技金融服务为重点，以高端人才服务、中介服务和政府公共服务为支撑的创新功能体系，海淀提出了“通过促进自主创新要素功能聚集，完善激发自主创新活力的载体建设和功能建设，突破制约自主创新的管理和服务瓶颈，充分发挥产学研用创新体系建设，创新要素聚集两大作用……在此基础上把蕴藏在中关村大院、大所当中的巨大创新能量释放出来，探索出更有效的发展模式，依靠科技和知识的力量进一步解放生产力，破解知识向生产力转化”的总体建设思路。该思路重点突破阶段以中关村西区开展先行先试的改革探索为突破口，聚集和完善自主创新体系的功能，实现政府、大学、研究机构和中介组织等各类创新主体，以及资本、技术、人才等创新要素的协同创新，并实现自主创新成果的高效产出，取得突破性效果，为核心区建设提供经验，发挥先锋和引领作用。全面推进阶段，在整个核心区全面落实中关村西区的建设经验和模式，扎实推进核心区建设，最终做优做强核心区。
        以获取核心技术“话语权”为目标的研发与生产已成为园区企业共同的指导方向，长此以往，海淀园走向国际化高层次指日可待。

        汇聚，联网联心联世界

        要打造核心技术，海淀园服务体系的国际化能力是必不可少的重要环节。海淀园管委会综合办公室副主任、国际合作与品牌建设处处长张秀英这样阐述她对国际化在未来高新区发展中的作用：“海淀园的实践证明，中国高新区未来发展战略的转型与定型，即向专业化和国际化园区转变，高新区内公共服务性机构的一种可行的服务组织形式和运行模式，应该是‘人脉关系网建设+信息体系网建设＝联网联心联世界，通路通智通四方’；要以搭建国际合作交流平台为切入点，进一步完善科技园区网络化的新型发展模式。”
        汇聚，一定是要汇聚人的力量、精英的力量。海淀园不仅是中国的人才高地，而且有北大、清华、中科院等最好的科研机构和科研院所，以及世界著名公司和研究机构。其中海外留学生也是一支特别有能力的生力军，从21年前海淀园创业服务中心的成立，到12年前北京市留学人员(海淀)创业园的落成，然后再到10年来许多驻区高校等纷纷建立的18家留创园(北京市共28家)，再加上其他7家国家级创业服务中心(北京市共17家)、12家首都科技条件平台(北京市共20个)、11家国家级大学科技园(北京市共14家)和众多市级孵化基地、孵化器，海淀园已成为中关村科技园区“十园”中孵化体系最完善、孵化资源最密集的地区。这些，为核心区就是海淀区，海淀区就是核心区的科技园区型城市的建设奠定了坚实的基础。
        汇聚，更要汇聚智慧、先进的理念和方法。中关村科技园区海淀园管委会承担的2005年科技部的“科技兴贸行动计划”课题—“科技型企业走出去一站式服务试点平台”（英文名称Information Bridge，简称iBridge），就是一个成功的案例，并在实际应用中起到了事半功倍的效果。
        iBridge融合了网络时代将要流行的web2.0（信息资源整合理念）、网络技术（XML、RSS）、交流方式以及创新性的工作方法，借助先进的网络开发工具，将技术与实地业务有机地整合，以会员参与为服务半径，搭建了一个致力于“联网、联心、联世界，通路、通智、通四方”，并为高新技术企业实施“走出去”战略而服务的工作平台。

 
        iBridge实现了多个突破、两个转变。
        突破表现在：第一是创新性。该项目实现了政府工作的职能转变、为企业服务、搭建国际化交流平台等多个目标；会员博客融入了产品信息、互动交流等功能，并成为网站子系统。第二是服务性。给会员提供了一个互动沟通、获取信息、参与竞争的工作平台。第三是实用性。平台充分考虑园区的特点和企业需求，为企业实现国际化提供了一个直接的网络工作载体。第四是国际性。中外会员在一个平台上就能够分享世界各地的大量信息，可以说是对国际科技园区资源的一个整合。
        转变表现在：一是转变了中国高新区前20年主要依靠优惠政策等资源优势发展的瓶颈，开始向合作共赢、竞争创新发展的方向转变。它符合高新区成长的规律，符合十七大报告鼓励创新发展的精神，也符合新时代的特征。二是完全由中国自主研发、专业服务于高新区网络服务的新模式，为探索网络时代如何有效整合“科技园区长尾”资源，发挥长尾力量，实现效益和利益最大化，实现区域改革创新、合作创造未来的目标，以及为真正web2.0时代的到来，提供了可供参考的研究成果，具有很强的超前实现功能。
在实际应用中，海淀园充分展示iBrideg的理念。
        2006年中关村科技园区与凤凰卫视的合作项目，是一个典型的以点带线、循序渐进、全面推进的成功案例。《直通中国》是中国高新区首次与中国唯一同时具有国内、国际背景的电视媒体合作推出的栏目，将园区已经成长起来的企业以国际惯例成功推向国际舞台，目前已有近100多家企业在凤凰卫视欧洲台得以播出，为中国企业“走出去”提供了一个全新模式，同时海淀园将“走出去”的资源，通过网络平台博客、社区的共建，将资源整合、放大，获得更大的影响与效果。
        2007年海淀园管委会与葡萄牙仕博创新管理咨询公司的框架性合作协议，将海淀园推上了一个更高、更广阔的舞台。项目签字仪式在中葡双方总理出席的中葡双方国事签约仪式上举行，开创了基层单位合作项目在国事活动中举行的记录，说明海淀园的理念已经得到国际和中外高层的高度认可，也为海淀的发展带来无限机遇。
        由此可见，一个正确的方法可以在海淀园的国际市场竞争中，保持一定的优势。特别在未来专业化人才培养、案例传播、点对点交流、最新知识的传递等方面，能够起到大学、孵化器、信息桥、信息库和预警器多重作用。它在节约时间、降低成本、提升发展速度等方面都将产生难以估量的效益与能量。
        时至今日，海淀园蓬勃发展的高科技产业、不断改革创新的精神和海纳百川兼收并蓄的文化气度，以一个地域之名形成一种创新文化之“神”是当之无愧的。海淀园被确立为自主创新示范区核心区是建设创新型国家道路中的一种政策需要，对海淀园而言，更是一种责任与压力。国际化是海淀园坚持了20年的一个发展理念，全球经济一体化给全世界带来了全新的发展视野，也给了海淀园一个坚持、挑战与跨越的机会。跨过去，海淀园将成为引领中国乃至世界创新的一面旗帜。因此，无论是实力的角逐，还是市场的融合，海淀园国际化之路都将呈现螺旋上升状！