由北京交通大学主办，中国博士后科学基金和中国产业安全投资基金协办的“第三届中国产业安全论坛”于11月28日在人民大会堂隆重举行。本届论坛主题为“关注金融产业安全 共促国家经济发展”。
        出席论坛的有十届全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危教授，全国政协副主席张梅颖，全国政协常委、经济委员会副主任、著名经济学家厉以宁教授，中共中央统战部副部长、全国政协副秘书长陈喜庆，国家科学技术部副部长刘燕华等。大会由论坛副主席、北京交通大学校长宁滨教授主持。   
        作为对胡锦涛总书记和温家宝总理讲话精神的积极实践，以“关注金融产业安全 共促国家经济发展”为主题举办的第三届中国产业安全论坛，希望继续为推进我国金融产业改革开放和国家经济和谐发展，奉献有价值的决策参考，同时也希望藉此唤起社会各界对产业安全问题更为广泛的关注和研究。
        本届论坛首次发布《2009中国产业外资控制报告》、《2009中国金融产业安全报告》、《2009中国保险市场发展报告》。今后每届中国产业安全论坛，北京交通大学中国产业安全研究中心都将发布六份以上各产业领域的安全报告，以期比较全面、准确、及时地反映我国产业安全现状，为政府决策部门、产业一线以及科研部门提供理论参考，并更好地服务于我国产业安全政策制定和产业安全维护实践。
        宁滨校长指出，产业安全是国家经济安全的核心，也是政府制定产业政策、实行经济干预最基本的出发点。随着世界经济全球化的发展和我国改革开放的纵深推进，产业安全问题更是得到了世界各国前所未有的重视。经历了全球金融危机的风暴后，渐渐走出阴霾的人们更清醒地认识到：产业安全尤其是金融产业的发展与安全更是关乎国家经济安全的重要问题。
        论坛嘉宾就产业安全的相关问题，畅所欲言，建言献策。

成思危（十届全国人大常委会副委员长、著名经济学家）：提高金融产业竞争力是确保金融产业安全的举措。金融行业要提高国际竞争力，必须要从以下几方面关注自身的发展：一是要正确地处理好金融创新和金融监管的关系。金融监管要做到合理、合法、适度、有效，第一要合乎一般的监管原则；第二要依法监管；第三是监管要适度；第四监管要有效。二是要正确处理好虚拟经济和实体经济的关系。对于我国而言，我国的虚拟经济的规模和实体经济的规模比例还是很低的，不能因为金融危机就不进行金融创新、不发展虚拟经济。三是要培养具有国际化视野、能够参与国际竞争的人才。金融业要提高竞争力，就必须要有人才，要有很强的精算能力、在投资上有很强的分析能力的人才。四是要提高信息化水平。信息化有助于降低金融成本、提高增加值、提高服务的针对性、提高服务速度、提高灵活性。五是要引进适当的战略投资者。应将引进的重点从一般外资转移到战略投资上，即引进能够在市场、技术、管理上对企业所帮助的战略投资者，而不是仅仅给予资金的财务投资者。同时，对引进战略投资者的股份要有所限制。

        就我国目前的金融竞争力来看，相对于国际上发达国家，确实还是有一定的差距。但是我们坚信，在党中央、国务院的领导下，在金融战线上全体同志的努力下，我们可以踏踏实实地不断学习、提高、创新，最终我们一定能够在世界金融竞争中占有一席之地。

        张梅颖（十一届全国政协副主席）：今年是新世纪以来我国经济社会发展最困难的一年，也是我们国家在逆境中面对严峻考验的一年。面对金融危机的冲击，党中央坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对危机的一揽子刺激计划，同时增加投资的针对性和灵活性，及时将投资重点转向经济发展的薄弱环节、新兴产业和民生产业，在全球率先实现了经济形势总体企稳回升。取得这样重大的成就极为不易。
        后危机时代要把经济增长方式转到提高质量和效率、以自主创新和技术进步为支撑的增长方式上来，利用危机形成的倒逼机制，推动解决深层次矛盾，优化产业结构，引导产业升级。其中，起主导性作用的是技术创新。科学技术是第一生产力，技术创新将催生新一轮的产业革命。我们要善于利用危机的倒逼机制，解决想解决而长期未解决的问题，以企业的自主创新不断形成新的经济增长点，才能从根本上维护产业的安全。一是关注产学研结合问题，政策应该重点支持创新的结果，而不是投入创新的过程，消除企业动力不足的内外原因；二是开放战略要支持创新战略，使引进技术的过程能培育出企业的自主创新的能力，在全球竞争中造就世界级的企业家；三是突出企业在技术创新中的主体作用，大力培养和发展战略性新兴产业；四是要大力营造创新文化，营造宽松的体制环境。总之一句话，用创新支撑国家！

        厉以宁（全国政协常委、经济委员会副主任、著名经济学家）：一个国家的外汇储备如果出现了安全问题，主要有两方面的原因：一个是外汇收支连续出现赤字，以致外汇储备大幅度下降。第二是所持有的外汇储备不断地贬值，外汇储备的价值减少了。因此，谈到国家外汇储备的安全问题，必须从这两个方面来着手，双管齐下。在经常项目方面，如果不抓紧自主创新，不抓紧产业升级和产品升级，将来是要后悔的。在资本项目方面，为了保证外汇储备不至于大幅度的下降，一个重要措施是要坚持改革开放，在国内创造更适于外资进入的投资环境。第二，为了在资本项目上不致于出现大的波动，要防止民间资本非正常性的大量外流。
        为了应对外币的贬值，任何一种硬通货，在中国的外汇储备中，各占多大的比重，要全盘考虑；外汇储备的范围应该扩大为外汇黄金储备；要建立外汇资产的概念，从国家安全的角度讲，既有外币所构成的外汇储备，也有可以较快变现的外汇资产作为储备；利用外汇储备作为信贷资金，对外贷款可以带动产品的出口和工程的承包、劳务的输出。这样就可利用我们的外汇储备把国内的经济带动起来；用活外币的储备，包括进口先进的设备、进口短缺的原材料和燃料，以及进行海外投资。

        刘燕华（科技部副部长）：我代表科技部万钢部长，对此次论坛的召开表示热烈的祝贺。我就自主创新和产业安全问题，谈两点看法。
        一、我国产业安全面临的挑战。一是资金依存度高，导致高投入、低效率，制约产业安全；二是出口贸易依存度高，产业发展受制于人，制约产业安全；三是资源依存度高、利用效率低，制约产业安全；四是多数依靠廉价劳动力支撑产业发展，危及产业安全；五是创新能力低，产业发展后劲不足，是导致产业不安全的根本原因。
        二、切实推进自主创新，保障产业安全。一是把建立创新型国家、培育创新型企业作为保障产业安全的根本举措；二是把建立产学研技术创新战略联盟作为推进自主创新的战略措施；三是把建立企业技术创新服务平台和创新技术方法作为战略的突破口；四是把引进和培养优秀人才作为战略的关键；五是把完善和落实自主创新的各项政策作为产业安全的战略保障。
        创新是民族进步的灵魂，是国家强盛的源泉，是人类社会进步的根本动力。我们相信，建立以企业为主体的技术创新体系，大幅提升我国企业自主创新能力，实现创新驱动发展，必将在维护国家产业安全、促进经济持续平稳发展中，发挥极其重要的支撑作用。

        季晓南（国务院国有重点大型企业监事会主席）：就我国而言，增加黄金储备的战略意义可以缓解外汇储备风险。将我国的部分外汇储备转换成黄金储备，可以对冲我国美元资产贬值的损失，维护国民财富安全。增加黄金储备有利于人民币走向国际化，为人民币成为国际硬通货提供重要基础。
        黄金作为一种特殊资产，在未来可预见的较长一段时间内，还有升值的趋势。因此，将部分外汇储备变为黄金储备，应成为优化我国外汇储备结构的一个重要选择方向。把外汇储备转为外汇资产，也是优化外汇储备结构的一个重要选择。我国黄金储备仅占外汇储备的1.4%。应使我国的黄金储备与我国经济的地位相适应、相匹配。
        应将增加我国黄金储备的着力点放在矿产资源性黄金领域和商品性黄金领域，通过增持矿产资源性黄金和商品性黄金并转换为金融性黄金，以实现增加黄金储备的战略性任务。可以考虑通过增加资本金、扩大经营权等提升中国黄金集团增储黄金的运作能力。同时，可以考虑通过与金融机构共同注资的方式，打造产业界与金融界相互转换交流的平台，实现黄金的战略性收储。还可以考虑通过合资、合作等多种形式完成增储任务。
        国际金融危机为我国通过产业界增加黄金储备提供了难得的机遇：应借助当前的有利时机，加大力度，加快步伐，积极增储矿产资源性黄金和商品性黄金，并通过一定的机制转化为金融性黄金。