义乌的小商品、永康的五金业、东阳的建筑业，当之无愧地被称为浙江的金三角，无论其产值，还是在国内、国际市场的影响力，都居于举足轻重的地位。素有“建筑之乡”、“百工之乡”的浙江省东阳市，建筑业蓬勃发展，名甲天下。

                                                东阳市建筑业管理局李文跃，党委书记、局长

东阳的建筑业，既有着悠久的历史，又有着改革开放后的蓬勃发展，堪称东阳的一面旗帜。无论是在安徽、江苏、上海、北京等中原地带，还是远在东北的沈阳、哈尔滨，远在西北的新疆，在全国各地的建筑工地上都有着东阳建筑工人的身影。

东阳市2009年完成建筑业总产值746.3亿元，2010年建筑业总产值首次突破千亿元大关，实现总产值1017.97亿元，全年实现利润32亿元，同比增长33%；实缴地税4.8亿元（不包括建筑企业新办工业、服务行业、和房产税收），同比增长17%，约占全市地方财政总收入的25%；提供就业岗位43万个。东阳建筑业连续两年高居全国县（市）建筑业总产值榜首，2010年领先第二名绍兴县177亿元。带着一探究竟的想法，本刊“生态建筑”栏目组记者来到东阳市，采访了东阳市建筑业管理局党委书记、局长李文跃。

谈起东阳市建筑业的发展，李局长如数家珍：“东阳建筑业的发展，得益于东阳人‘崇文崇教、精工善艺’的传统，更得益于市委政府‘大器包容、创新图强’的好政策。” 

在七山二水一分田的东阳，发展建筑业，是当地提升经济的重要途径之一。但由于种种原因，十多年来，有过波折，从第一届全国“百强县”评比第65位，到2007年降至第85位。2008年，新一届市委市政府班子确定了建筑业“一年打基础，两年有起色，三年见成效”的发展目标，将发展全市建筑经济进一步摆上位子。市委市政府制定了本市建筑业史上首个《关于促进建筑业持续健康发展建设建筑强市的若干意见》的文件，明确“十一五”期间，全市建安产值、利税和境外市场业务量每年平均递增要达到10%～15%。到2010年，争取完成建安产值达到700亿元。对地方税收的年贡献率保持在20%以上并每年有新的增长。建筑业从业人员平均在25万人以上。

“从2008年2月至2011年2月，东阳市委、市政府先后制定了5个促进东阳市建筑业发展的文件。正是市委市政府的一系列的扶植政策，加快推进了我市‘建筑强市’的建设步伐。”李文跃局长加重语气强调。

谈及目前建筑业屡屡出现的质量问题，李局长自豪地说：“东阳市建筑业的工程质量安全，总体保持稳定。2010年全市获‘鲁班奖’工程4项，分别是中天集团的广州长隆酒店二期工程、湖北省人民医院外科综合大楼、西安都市之门A座及千人会堂，以及海天集团的海天大酒店，我市成为全国首个单年获得4项‘鲁班奖’的县级市（全国2010年共创“鲁班奖”98项），创造了东阳建筑业的又一个辉煌。另外，还创省级优质工程奖62个，其中获‘钱江杯’优质工程奖8个；创国家级安全文明标化工地43个、省级安全文明标化工地201个；工程竣工验收合格率继续保持稳定，一次性竣工验收合格率99.8%，建筑施工安全保持了零死亡。

李文跃局长认为，东阳市建筑业的发展，科技进步发挥了巨大作用。2010年，东阳市建筑企业有10项工法被批准为省级工法（本年度为国家级工法评定的轮空年），全市特级企业拥有专利近72项，创省示范工法12项。同时，结合建筑施工企业特点和技术现状，东阳市还制定出台建筑业企业技术中心评价标准，3家特级企业通过省级企业技术中心评定，1家特级企业通过省级评定，4家一级企业通过市级评定。

“东阳市目前共有建筑企业220家，其中具有特级资质的4家，一级资质的46家。3年来，本市晋升专业资质和申报增项专业资质企业个数，成为浙江省升级增强资质数量最多的县（市）。截至目前，当初仅占企业总数10%的专业施工企业，增加为25%。涉及领域也扩大至10多项，尤其是装饰装修业，凭借老祖宗流传下来的精湛雕刻手艺，使7家一级装饰装修企业名扬国内市场。如浙江飞耀装饰股份有限公司承建的杭州星巢菁英会精装修工程、浙江广居装饰有限公司承建的杭州海外海皇冠假日酒店室内装饰工程均荣获全国建筑工程装饰奖；又如，东阳市建工市政园林建设有限公司承建的衢州市高新技术园区中心区市政广场地面铺装（园艺工程）和永康市第一人民医院迁建项目室外园林绿化工程，先后获得2010年度浙江省‘优秀园林工程’金奖和银奖；广厦东阳古建园林工程有限公司承建的丽水市大港头江滨景观工程获得铜奖。”

李文跃局长认为，人才队伍建设是东阳建筑业发展的保障。建筑业是东阳的传统产业，发源于汉朝，明朝发展到了旧时代的顶峰。但受高端人才困乏的影响，建筑业的发展只是在低层次上徘徊。近年来，建筑业人才队伍建设力度不断加大。“第一是人才引进力度不断加大。全市诸多建筑企业将人力资源管理上升到组织战略的高度，不断拓宽招才引才的渠道，不惜重金引进大中专学生及各类专业人才。为鼓励各建筑企业组团赴外地招聘专业人才，市里还出台优惠政策，对引进人才一律实行‘零门槛’准入制度，并提供全方位的人事代理服务。第二是人才培养机制不断创新。一方面，大力培育企业精神，加强企业文化建设，增加员工凝聚力和对企业的认同感；另一方面，建立健全激励考核机制，对优秀人才‘架梯子、腾位子、压担子、鸣哨子’进行重点扶持，为各类人才脱颖而出、大显身手、施展才华提供广阔平台。目前，全市建筑业从业人员已达43万余人，其中工程技术人员40600人，同比增长10%；持有一级建造师证书项目经理1853人，2010年增加204人。当年组织各类培训7695余人次，有77人被评为技术员、235人被评为助理工程师、438人被评为工程师、106人被评为高级工程师。”

按照以科学发展为主题，以转变经济方式为主线的总体要求，东阳市确定2011年建筑业总体目标要求是：紧紧围绕企业转型升级这一主线，创新管理举措，拓展产业领域，争取完成建筑业总产值1200亿元；完成8家建筑企业的资质升级；上交税收在上一年的基础上有明显提高，力争税收增幅达到20%以上；继续抓好安全质量管理工作，力争做到市内无重大安全死亡事故；争创省级以上优质工程40项，“鲁班奖”或国优工程1～2项。

李文跃局长向记者介绍了确保东阳建筑业发展的几项重点工作：

一是在拓展产业领域上 向生态建筑方向发展。2010年6月30日，浙江省委通过《中国浙江省委关于推进生态文明建设的决定》；2011年4月7日，省委办公厅和省政府办公厅联合印发《“811”生态文明建设推进行动方案》。这是在全国第一个以省委省政府名义发布的生态文明建设方案，确定了生态省建设的方略，要把浙江省建设成为全国生态文明示范区。建筑是人类消耗能源，造成环境污染的一个重要领域。在建设全国生态文明示范区中，东阳建筑业将更加关注节能、环保、安全、健康的绿色建筑的建造，提升产业高度。

二是在加快产业结构调整上要向建筑节能和低碳经济领域进军。在北方每年将有1500亿元投资用于建筑节能改造，这是一个很广阔的市场。建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，低碳建筑刚刚起步，开发利用新型建材是一个不错的选择。建材构件成品化是建筑业发展的新方向，东阳建筑业要抢抓机遇，先行先试，尽快形成生态建筑产业集群。

三是在促进品牌建设上大力倡导工程创优。要认真实施《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、《钱江杯优重工程奖评审办法》等文件，注重优质工程和鲁班工程的创建，增强创优意识，创新激励机制，从项目开工就要制定创优计划，树立“每建必优”的理念，精心组织，精心施工，创出精品工程。要在开拓市场、做大做强中创立品牌。工程建设是百年大计，企业法人对工程质量安全负有终身责任。企业要树立长期发展战略，以质量、信誉取胜，视工程质量和企业信誉为生命，在创优实践中一步一个脚印，树立品牌。

四是提高应用技术水平和加强人才建设。第一，加快企业人才队伍建设。企业经理要加强企业管理知识学习与实践锻炼，提高决策能力和经营管理水平。企业技术负责人作为施工生产的技术带头人，要由有相应专业技术职称人员担任，项目施工负责人按规定应由具备相应执业资格的建造师担任。企业要鼓励具备条件的专业技术人员参与建造师执业资格考试，组织临时建造师尽快通过考试取得建造师执业资格，二级建造师通过考试取得一级资格，已取得建造师资格的通过考试增加专业，适应新的企业资质标准和工程项目建设需要。全市注册建造师虽然比较多，但还不能满足建筑企业的需要，尤其是一级建造师总量还是偏少，2010年报考一级建造师执业资格考试人数756人、报考二级的1329人，较往年有大幅增加，但一些骨干企业还未引起足够重视，通过率较低。希望企业积极为报考人员提供充足的学习培训机会和时间，提高通过率。第二，大力提高企业技术应用水平。要通过技术进步，促进传统建筑产业发展方式转变。落实国家和省建筑业技术政策，推广建筑业新技术，应用先进适用的施工技术工艺，限制和禁止使用消耗大、效益低、质量差及安全无保障的技术、工艺、机具设备和材料，加快淘汰落后的技术和设备，提高技术装备水平；提倡文明施工，节能降耗。骨干企业要注重工程技术研发，总结施工经验，建立企业标砖，形成施工工法，积极申报省级、国家级工法，参与行业、地方标准制订，符合条件的及时申报专利。重点骨干企业要设立企业技术中心，形成企业自主技术创新机制。特级企业要发挥省级企业技术中心示范作用，开展相关科技研究，增强自主创新能力，推动行业科技整体水平提高。第三，加强企业信息化建设。实施企业信息化管理，是新资质标准的规定要求。特级企业要按资质等级标准要求建立信息化管理系统并投入实际运作。一级施工总承包企业要从实际出发，突出重点、注重实效，建立以项目管理、财务成本管理、办公自动化为重点的企业信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化，逐步提高信息化应用的水平。

千里之行，始于足下。九层之台，起于累土。“十二五”期间，东阳建筑业必将凭借已经形成的施工技术和品牌的优势，通过进一步的踏踏实实的工作，取得更大发展，成为一支新的现代建筑业的主导力量，让名甲天下的东阳建筑业走遍天下。