全面推进高质量发展，离不开科学技术的有力支撑。科技创新当仁不让地成为了两会代表、委员们建言献策的高频词。十四届全国人大二次会议首场“代表通道”上，全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡说：“在科技创新道路上，虽然要经历千辛万苦，但是只要牢牢抓住创新不放松，就能收获一览众山小的喜悦。”

自改革开放以来，我国在多个领域都取得了前所未有的成就，成为世界瞩目的制造大国、信息产业大国和创新大国。与此同时，人工智能、云计算、大数据和 Web3.0等科学技术正在席卷全球，带来新的科技革命，并将改变生活的方方面面。因而，我国在创新层面的努力不容丝毫懈怠，须持续在关键技术和重点领域取得突破，这不仅是为了支撑自身的经济增长，也是为了促进全球发展和社会进步。

2024年政府工作报告提出，以科技创新推动产业创新，积极培育新兴产业和未来产业，加快推动高水平科技自立自强，激发各类经营主体活力等诸多要点，也为2024年中国经济发展指明了方向。

这就意味着，国家要有针对性地支持关键技术的发展，推动前沿领域的跨越式发展。各级政府必须想方设法制定政策，鼓励和支持企事业单位进行创新。

民营经济是科技创新的重要主体

近年来，党和国家高度重视民营经济发展。党的二十大报告明确指出，要推进中国式现代化，必须充分认识民营经济的重要作用。

2023年9月，全国工商联发布的“2023中国民营企业500强”榜单和《2023中国民营企业500强调研分析报告》数据显示，民企500强入围门槛达到275.78亿元，比2022年增加12.11亿元；有414家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制。

国家知识产权局数据也显示，民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业，是中国经济发展的重要组成部分。

今年两会上，作为民营科技企业代表，全国人大代表、西安科为航天科技集团有限公司董事长周曙光对科技创新、民营经济高质量发展等内容十分关注。

“政府工作报告将‘大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力’列为今年重点工作之首，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。这些重要部署和亲切话语，真正体现了对民营企业的关心厚爱，为民营经济高质量发展指引了方向，让我们十分温暖、非常振奋、备受鼓舞。”周曙光说。

不仅如此，民企也是贴近人民需求和社会痛点的创新力量。全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东在接受本刊记者采访时表示，民营企业是科技创新的主体之一，也是技术推广应用和产业升级的主要力量。

齐向东谈道，“首先，民营企业是突破重大科学技术的重要力量。民营企业能敏锐感知市场环境变化，对关键核心技术攻关、促进科技成果转化有大作用。同时，民营企业可以通过‘走出去’拓宽海外市场，反哺国内科技创新，形成市场开拓与科技创新的‘正向循环’。其次，民营企业是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。例如，科技类龙头民营企业可以通过与中小企业协调联动来发展新业态，增强科技产业链韧性。最后，民营企业是汇聚创新人才的蓄水池。民营企业具有‘不拘一格用人才’的特点，是储备人才、培养人才的重要力量，可以通过促进产学研用深度融合，为新经济新技术发展注入人才的‘源头活水’。”

因此，正如《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中提出的，民营企业作为科技创新的重要主体，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

民营经济当自强 释放更多创新动能

科技创新催生新产业、新模式、新动能；反之，发展受阻。当下，不少民营企业、中小企业在转型升级和实现高质量发展方面仍然面临一些挑战。

齐向东表示，2023年，他跟随全国政协、全国工商联去各地调研发现，部分民营企业在调整结构、改变增长方式、加大科技创新投入上存在困难，制约了企业高质量发展进程。一些企业在发展上过于依赖单一业务，其他业务发展明显滞后，比重偏低，在发展上遇到了转型难题。还有些企业过于注重短期利益，在技术创新方面投入少，造成核心竞争力缺失。因此，民营企业要紧跟时代潮流，坚持科研投入，加快提质增效、转型升级步伐，才能掌握未来发展主动权。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也表示，民营经济活力是经济转型发展的重要推动力量，但是近年来，受内外部环境影响，民营经济活力承压不小。

究其原因，刘永好认为主要有三个方面：首先是经济从高速增长转向高质量增长，转型换挡阵痛明显，惯性增长方式失灵；其次是一些支撑行业的增长受转型、周期等因素影响，业绩明显下滑，部分企业资产负债率上升，经营面临较大困难；再者是预期分歧较大，部分民营企业观望情绪有所蔓延。

在被问及如何转型升级、释放活力的解决之道时，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生认为，中国制造业要迈向产业链中高端，必须强化自主创新能力，在更多新产品、新技术、新材料等方面取得突破，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

全国政协委员，中国社会科学院经济研究所所长、研究员黄群慧则建议，从政策扶持层面促进中小企业发展，结合新一轮科技革命，把产业变革作为产业扶持的重点方向。同时，企业自身也要主动担当，要发扬企业家的创新精神和能动性，在绿色化、智能化、数字化大背景下，积极推进资源整合、要素重组，把握企业战略定位和发展方向，推进企业创新发展。

事实上，今年的政府工作报告已经明确提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。

全国政协委员、新大陆科技集团CEO王晶表示，“助力民营经济提质升级，关键在于提振信心”。近年来，围绕企业关切推出的一系列政策，补齐了民营经济发展的短板弱项，让企业吃下了“定心丸”。

随着相关政策的加速落地，将有助于民营企业纾困破局。王晶表示，民营经济的内生动力和创新活力将更加澎湃，要继续鼓励民营企业加速创新成果转化，引导民营企业把自己的优势特色与经济高质量发展结合起来、与落实国家重大战略结合起来，加快转型升级步伐，出台政策支持优秀企业“走出去”，鼓励民营企业勇于创新、敢于投入，促进民营企业成为立足国内市场、充分参与国际竞争的排头兵，助力构建“双循环”新发展格局。

此外，值得一提的是，3月11日，十四届全国人大二次会议闭幕，会议批准的全国人大常委会工作报告提出，今年将制定民营经济促进法，加强对民营经济法治保障，进一步优化民营企业发展环境，提振信心，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动加快发展新质生产力。