推动动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

提升产业链供应链现代化水平，是畅通国民经济循环的关键，对夯实产业安全基础、有效对冲外部风险具有重要作用。我国的产业链供应链现代化是在不断扩大开放中推进的，改革开放以来，我国发挥比较优势，抓住全球产业分工重塑和调整的机遇，融入全球产业分工体系，快速提升了产业链供应链竞争力。之后，随着劳动力成本的上升和资源环境约束的加剧，创新和国内需求在推动产业链供应链现代化中的作用逐步提升，我国日益重视结合自身优势积极培育核心产业链和关键环节，促使我国产业链供应链现代化水平不断提升。当前，我国制造业发展已经到了提质增效的关键阶段，产业链供应链层面存在的“堵点”和“难点”是需要破解的主要矛盾。解决这些问题，要坚持系统观念、多维施策，在“十四五”时期应从巩固制造业比重基本盘、加强高技能人才培养、补齐产业链供应链短板、培育优质企业以及优化产业发展环境等五个方面着手，科学运用产业政策并形成政策合力，不断提升我国产业链供应链与产业发展、产业安全的匹配程度，从而为抗击外部风险冲击、增加经济系统韧性打下坚实的基础。

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。截至目前，我国已累计培育专精特新中小企业10.3万家、专精特新“小巨人”企业1.2万家。

专精特新中小企业是高质量发展的动力源泉。专精特新中小企业在细分领域拥有明显相对优势，具有高成长性特征；专精特新中小企业具有示范引领作用，是广大中小企业发展的样板，能够为各类企业的转型提供借鉴，对产业转型升级具有较强示范带动作用；专精特新中小企业通常处在产业链供应链关键环节，对畅通经济循环，推动资源实现高效配置具有重要的促进作用。

专精特新中小企业是构建新发展格局的有力支撑。在“补短板”方面，专精特新中小企业有助于弥补我国在关键领域的短板，其围绕重点产业链的关键环节进行技术攻关和市场拓展，能够提高我国产业链供应链的韧性和竞争力，有助于解决“卡脖子”难题。在“锻长板”方面，专精特新中小企业有能力在细分领域成长为“单项冠军”，有望在国际竞争中成长为具有全球竞争力的跨国企业。此外，专精特新中小企业的梯度培育格局构建了有活力、有韧性的经济生态，是建设现代经济体系的微观基础，是构建新发展格局的有力支撑。