“今年的《政府工作报告》不仅体现了对民营企业的深切关怀，还明确指出了我们面临的困难，以及解决困难的路径，让我们充满信心。”全国人大代表、中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃告诉本刊记者，“报告在科技领域笔墨比较多，特别是提到了生物医药，作为这一领域的科技工作者，感到非常兴奋，信心倍增。”

在十四届全国人大二次会议上，李校堃提交了有关科技创新、教育、医疗卫生领域的多份建议。其中，《关于坚持系统观念持续打造生物医药创新发展生态的建议》引发了广泛关注。

李校堃认为，高端基因药物的研发、生产、市场推广等，需要一个完整的生态系统来支撑发展，生物医药领域生态体系的打造，也是新质生产力的一个重要方面，完善的系统可以有效促进人才链、研发链、生产链、销售链协同可持续发展。

过去几十年，我国持续重视高新技术的发展，已经在生物医药领域建立了良好的基础。李校堃认为，当前在我国打造生物医药创新发展生态有三个优势：我国有巨大的应用场景，有很大的消费需求；在人才、平台和创新水平上，不断与发达国家拉近距离，甚至在某些点上有所超越；在新型举国体制下，全盘统筹的大数据应用可以赋能生物医药的发展。

李校堃建议，从人才链、研发链、产业链、销售链四个方面入手，打造生物医药的创新发展生态。

首先是人才链。“为了更好地实现科技成果转化，国家也出台了一系列政策，如‘国家高层次人才特殊支持计划’‘青年英才开发计划’等，这些人才工程甄选了一批科技人才。但是在这些人才工程的基础上还可以进一步优化。”李校堃建议，生物医药产品从研究到产业化，有的需要10年甚至20年，整个过程不断会遇到新问题，需要技术人员解决，“所以我认为应该适当鼓励技术人员入股，和投资人捆绑发展。”

其次是研发链。“这些年，各部委、各省建设了很多实验室，这些平台需要进行有效的资源整合，建立联盟，发挥各实验室的特长，协同攻关，参与国际竞争。一个实验室单打独斗很难有国际竞争的优势。”李校堃说。

再者是产业链。李校堃认为，产业发展过程中会有过剩产能，这就需要进行资源优化，比如建立定制研发生产机构（CDMO）的公共生产平台，但是这需要跨省的药监局给予更开放的政策，促进生产资源的合理布局。

最后是销售链。市场相关政策的合理制定，可以使优质产品更好地进入市场；企业收入越高，科研投入就会越大，投资人的信心也会越来越足，从而进入良性循环。“我国有巨大的医疗市场，应考虑为我们长期研制的高科技产品、一类新药和国际创新的医疗器械给予政策支持，让它们在进入市场流通中获得更多的优惠。”李校堃说。