社区是政策落地、民生保障的“最前沿阵地”。社区治理效能的高低，直接影响着居民的幸福感与获得感。作为省会功能核心区，南京市鼓楼区的治理难题日益凸显，传统的治理模式已难以适配新时代基层精细化治理的现实需求。在此背景下，鼓楼区主动探索科技赋能基层治理的新路径，通过AI智能体的研发与深度应用，走出了一条贴合鼓楼实际、兼具温度与效能的现代化基层治理之路。

科技赋能强治理 激活基层治理新动能

鼓楼区始终将AI智能体建设作为智慧治理数字场景的核心支撑，推动AI技术与网格治理、民生服务、安全守护等重点工作深度融合，让数字技术成为破解治理难题、提升服务效能的关键抓手，推动基层治理从“传统管理”向“智慧服务”转型升级。

在安全守护领域，聚焦特殊困难群体的安全保障需求，鼓楼区积极推进重点人群智能监护场景建设，为特殊群体安装智能水表、智能电表、毫米波雷达等设备，构建“无感知、全覆盖、有温度”的智慧安全网。2025年全年，通过数据异常自动预警、智能监测等方式，累计发出有效预警超8.1万次，成功干预并守护十余名独居老人的生命安全。其中，华侨路街道打造的“小华AI老”特色场景，依托AI智慧算法实现老人心率、呼吸等生命体征的无接触监测，异常情况秒级触发红色告警，用科技力量为独居老人撑起“安全伞”。

在民生服务领域，鼓楼区推动AI智能体深度融入多元场景，打造形成华侨路街道“小华AI办”“小华AI苗”“小华AI 游”等一批特色服务品牌，让群众办事更便捷、服务更贴心。“小华AI办”通过AI智能体构建完善的居民信息数据库与政策知识图谱，居民登录平台即可获得“专属办事顾问”，系统可快速告知办理事项、所需材料及对接人员，真正实现“政策找人、服务上门”的主动服务模式，让惠民政策精准落地、直达民心。

数字减负提效能 夯实基层工作硬支撑

针对基层社工日常繁杂的事务性工作，鼓楼区以AI智能体研发应用为突破口，坚持问题导向、需求导向，打造多款贴合基层工作实际的智慧治理平台，切实为基层社工松绑减负，让社工有更多时间和精力扎根一线、服务群众。

宁海路街道“数字社工”平台，依托AI智能体实现数据整合与流程重塑，搭建完善的AI辅助办公体系，可自动整合民政、卫健、人社等部门数据，构建多维度“居民画像”。同时，平台支持一键查询、自动统计、报表生成，可智能填写各类表单57 个，经实际测算，社工每月可节省约3天人工操作时间。

宝塔桥街道“红邻帮”平台搭载的“AI+社工”场景，通过“投喂”近1万例素材，构建起完善的本土化政策知识库，实现政策咨询“一键通达”，可7×24小时秒级响应群众各类政策咨询。同时，AI智能体可自动巡查社区网格微信群，智能识别居民诉求和潜在矛盾，生成标准化工单分派至对应网格员，实现矛盾隐患早发现、早处置。

针对年轻社工经验欠缺的问题，鼓楼区积极搭建AI赋能的经验传承平台，助力年轻社工快速成长。中央门街道联合百度飞桨团队，开发“社区智能体”系统，以AI技术为核心，整合超过100万字的本地及全国基层治理案例。年轻社工只需输入问题关键词和背景信息，系统便可自动生成多套解决方案、标准化流程指引以及个性化沟通话术，并标注潜在风险点与注意事项。同时，系统支持社工上传新案例和处置心得，形成良性闭环，夯实基层治理人才根基。

机制创新聚合力 构建社区治理共同体

在提升治理效能与减轻基层负担的基础上，鼓楼区进一步以AI智能体为支撑，打破部门壁垒、整合治理资源。积极创新“网格+公共服务”治理模式，将多元治理资源纳入网格体系，搭建“居民点单-社区派单-盟管家接单”的线上闭环运转模式，线下联动党群服务中心、“宁小蜂”驿站等阵地，构建“一刻钟便民服务圈”。

以AI智能体为技术支撑，破解基层治理群众参与不足的难题。在宝塔桥街道“红邻帮”平台打造“功分治理”激励体系，构建起“贡献-积分-回馈”的良性闭环。该模式成功吸引200余名新就业群体成为“流动网格员”，有效汇聚多元治理力量，筑牢社区治理共同体。

科技赋能添活力，基层治理提质效。鼓楼区以AI智能体为核心的智慧治理数字场景建设，实现了治理效能提升与基层减负的双向赋能。站在“十五五”规划纵深推进的新起点，鼓楼区将持续完善AI智能体建设，深化"OPC(一人一公司)”基层治理场景运用，打造特色OPC社区治理形态，让数字技术深深扎根基层治理土壤、紧紧围绕群众急难愁盼需求，让科技的力量既体现在精准高效的治理效能中，更融入每一位居民的日常生活中，让社区治理更有温度、更富人情味，持续探索新时代基层治理现代化的新路径、新实践。

责编:代建安