全国人大代表刘怀平

“科技创新，特别是绿色技术创新，是推动产业从高碳到低碳、从粗放向集约转变，实现绿色转型的核心驱动力。”全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平在接受本刊记者采访时表示，经过长期调研，他发现，随着我国环保产业规模持续扩大、技术不断进步，一些体制机制上的“细碎障碍”逐渐显现——监管标准不统一、部门协同不足、执法尺度不一致等问题，在一定程度上增加了企业的制度性成本，也影响了行业创新活力。

围绕这些问题，刘怀平在今年两会上提出多项建议。他建议建立跨部门的环保产业政策协同机制，由相关主管部门牵头，推动生态环境、应急管理、公安、交通运输、市场监管等部门加强政策会商，在危化品管理、环境监测数据认定、资源化利用等重点领域形成统一的操作指引和监管清单。

在标准体系建设方面，他建议系统梳理现行涉及环保产业的各类国家标准、行业标准和地方标准，清理重复和矛盾条款，并加快制定适应新技术、新业态发展的标准体系。同时，可支持行业协会参与制定团体标准，推动政府标准与市场标准形成良性互动。

针对监管方式优化，刘怀平提出，可以探索更加精准的监管模式。例如通过信用评价体系，对长期合规经营的企业适当减少检查频次，将监管资源更多集中在风险较高的领域，从而实现监管效率与企业负担之间的平衡。

在数字化监管方面，他建议，以国家级平台为基础整合各级数据系统，统一数据填报规则，实现“一次填报、全网共享”，同时提升平台技术能力，减少系统拥堵等问题。

“环保产业本身就是绿色发展的重要力量。”刘怀平表示，如果能够进一步优化制度环境，让监管更加协同、标准更加清晰、执法更加规范，将有助于释放行业创新潜力，也能为我国生态文明建设提供更加坚实的产业支撑。

谈及科技创新与绿色低碳环保的关系，刘怀平表示，科技创新是推动绿色转型的核心驱动力。当前，绿色发展已上升为国家战略，发展新质生产力、强化科技创新支撑，坚持科技、教育、人才一体化推进，是实现绿色低碳发展的关键。

做好绿色低碳、节能减排工作，离不开科技创新的引领与支撑；没有科技创新，绿色转型就找不到清晰路径。我国产业规模大、应用场景广阔，更需要以科技为支撑、以创新为赋能。近年来，我国在绿色低碳领域的科技创新取得了显著成果，多项技术走在世界前列，为高质量发展注入了强劲动能。

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