全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华

2026年是“十五五”规划的开局之年，中国式现代化建设进入承上启下的关键节点。习近平总书记反复强调，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，是新时代最大的“国之大者”。作为国民经济的“压舱石”，传统制造业（如钢铁、重型物流）的转型升级，绝不是简单的产能退出，而是培育新质生产力、实现科技自立自强的主阵地。

全国人大代表、荣程集团董事会主席张荣华结合荣程集团及广大民营实体企业的攻坚实践，建议以科技自立自强为引擎，纵深推进传统产业“数智化、绿色化”双轴转型，全面筑牢“十五五”高质量发展之基。

张荣华发现，当前传统产业转型升级仍面临几大深层次梗阻：智能制造的“数据底座”依然薄弱，企业间、行业间数据孤岛林立，缺乏国家级的工业数据共性标准和流转机制，导致AI在工业场景中“水土不服”；科技创新的“首台套、首批次”应用壁垒极高，企业在引入国产替代技术时面临极大的生产停滞风险，缺乏合理的风险共担机制；“双化协同”（数字化与绿色化）的国际规则对接滞后。

张荣华建议，从国家顶层基座建设与企业创新主体扶持两个维度发力，解决上述矛盾。

在国家层面，构建国家级智能制造AI公共算力与数据大模型底座。建立国家级“工业大模型开源与数据共享平台”，制定跨行业的工业数据采集、清洗、确权、交易的国家标准；由国家统筹建设“工业级公共算力中心”，定向支持钢铁、化工等传统重工业企业开展“人工智能+”升级，让大模型真正下沉到生产线、质检和物流调度等核心环节；同时，建议国家在支持科技创新时，政策重心从“前端研发补贴”向“后端应用场景开放”倾斜。

在企业层面，强化“链主”企业场景定义权，探索“国产化首用容错”新机制。鼓励并授权在智能制造和绿色低碳领域有深厚积累的民营“链主”企业，牵头组建上下游“新质生产力创新联合体”，由企业来定义技术需求；针对引入国产核心工业软件、前沿氢冶金工艺、高端智能装备的企业，设立专项“科技创新应用风险补偿基金”或“首试险”，彻底打消实体企业“不敢试、不愿用”的顾虑。

在双化协同上，张荣华建议以数字化重塑绿色低碳评价体系，抢占全球“双碳”标准话语权，将我国的技术优势与应用场景优势，转化为不可替代的规则优势。

传统产业的“数智化”和“绿色化”升级，周期长、投入大、见效慢，需要真正懂产业的长期资本护航。在金融创新领域，明确对“耐心资本”的界定与鼓励性条款，建立适应硬科技和智能制造投资规律的差异化考核机制，适当延长投资考核周期；大力发展“绿色科技转型债券”等新型金融工具，引导金融资源从“锦上添花”转向为实体经济的底层技术突破“雪中送炭”。

责编:代建安